Wie beurteilen Sie das Dekret Nr. 80/2024/ND-CP über den direkten Stromkauf und -verkauf zwischen Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern?

Dr. Oliver Massmann, Partner und Geschäftsführer des Beratungsunternehmens Duane Morris Vietnam LLC

Dekret 80, das ich als DPPA-Dekret bezeichne, wurde mit Spannung erwartet und wird von allen Beteiligten im Energiesektor sehr begrüßt. Ich habe, wie viele andere auch, jahrelang auf die Veröffentlichung dieses Dekrets gewartet, und es ist ein positiver Schritt der Regierung, es nun endlich zu veröffentlichen.

In einigen Abschnitten bedarf es jedoch noch weiterer behördlicher Vorgaben, insbesondere hinsichtlich der detaillierten Verfahren für die Teilnahme an netzgekoppelten DPPAs.

Wie effektiv wird dieses Dekret Ihrer Meinung nach in Vietnam umgesetzt werden?

Ich bin überzeugt, dass dieses Dekret eine entscheidende Rolle für die Entwicklung der erneuerbaren Energien in Vietnam spielen wird. Investoren dürften bereits auf der Grundlage dieses Dekrets aktiv werden, was zu verstärkten Investitionen im Land führen dürfte.
Einige Unklarheiten im Erlass müssen jedoch noch geklärt werden. Weitere Informationen zu den Teilnahmeverfahren, den Leitlinien, den Vertragsformularen und den teilnahmeberechtigten Parteien im Rahmen des DPPA-Mechanismus sind erforderlich. Diese Klarstellungen müssen von den Regierungsbehörden erfolgen, um die Durchsetzbarkeit des Erlasses zu gewährleisten.

Darüber hinaus bleibt die Strombetriebslizenz die wichtigste Unterlizenz für Stromhandelsaktivitäten. Da diese Lizenz im alleinigen Ermessen der zuständigen Behörden liegt, könnten ihre Anforderungen die Entscheidungsfindung von Energieinvestoren erheblich beeinflussen.

Welche Vorschläge würden Sie auf Grundlage der Erfahrungen Deutschlands mit der Politik für erneuerbare Energien unterbreiten, um die Wirksamkeit dieses neuen Erlasses in Vietnam zu verbessern?

Der deutsche Sektor für erneuerbare Energien zählt dank eines umfassenden Rechtsrahmens, der das Netzausbaubeschleunigungsgesetz, das Erneuerbare-Energien-Gesetz und das Gebäudeenergiegesetz umfasst, zu den innovativsten und erfolgreichsten weltweit.

Diese Gesetze bieten Anreize für erneuerbare Energien, legen fest, dass deren Nutzung bis zur Erreichung der Treibhausgasneutralität im übergeordneten öffentlichen Interesse liegt, und vereinfachen die Verfahren für Netzplanung und -bau. Ausgehend von den Erfahrungen Deutschlands würde ich Vietnam empfehlen, klare Leitlinien zum DPPA-Erlass zu entwickeln, um bestehende Unklarheiten zu beseitigen, darunter detailliertere Verfahren, ein vereinfachtes Verfahren und eine geringere Betonung von Unterlizenzen.

Wie kann Deutschlands Expertise im Bereich erneuerbare Energien zur Energiewende Vietnams beitragen, und welche Möglichkeiten der Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern sehen Sie in diesem Bereich?

Gemäß dem Energiewirtschaftsgesetz ist das Stromnetz in Deutschland in Übertragungsnetze (Höchstspannung) und Verteilnetze (Hoch-, Mittel- und Niederspannung) unterteilt. Das Hochspannungsübertragungsnetz befindet sich größtenteils im Besitz von vier Übertragungsnetzbetreibern. Auf einer niedrigeren Ebene der Verteilnetze werden die Verteilnetze von zahlreichen regionalen und kommunalen Netzbetreibern betrieben. Um die Netzinfrastruktur auszubauen und die Versorgung mit erneuerbaren Energien zu fördern, wurde das Netzausbaubeschleunigungsgesetz erlassen, um die Planungs- und Genehmigungsverfahren für zwischenstaatliche oder internationale Höchstspannungsleitungen zu verkürzen.

Um Sicherheitsrisiken vorzubeugen, können die zuständigen Behörden in Deutschland außerdem Investitionsprüfungen durchführen, um die Übernahme deutscher Unternehmen durch ausländische Käufer im Einzelfall nach dem Außenwirtschaftsgesetz und der Außenwirtschaftsverordnung im Energiesektor zu prüfen.

Im Rahmen der Investitionsprüfung müssen in bestimmten Sektoren (z. B. im Netzbetrieb) die Parteien, die eine Übernahmetransaktion mit mehr als 10 Prozent der Stimmrechte abschließen, diese Transaktion grundsätzlich dem Wirtschaftsministerium zur Prüfung melden. In Vietnam hingegen wird das Netz derzeit ausschließlich von Vietnam Electricity betrieben und verwaltet, während die Finanzierung durch andere Investoren noch nicht formal anerkannt wird. Zudem fehlt ein ähnlicher Prüfmechanismus wie in Deutschland.

Ich bin überzeugt, dass Deutschland Vietnam bei der Entwicklung relevanter Mechanismen zur Förderung des Netzes und zur Verhinderung unerwünschter Investitionen in bestimmten Sektoren unterstützen kann. Diese Unterstützung kann auf verschiedene Weise erfolgen, beispielsweise durch Schulungen, die Entsendung von Experten und einen Vertrag über die Zusammenarbeit. Als deutscher Experte bin ich gerne bereit, Vietnam in dieser Hinsicht zu unterstützen.