Trotz der schwierigen Covid-19-Situation in Vietnam, die zu einem fast landesweiten Lockdown führte, erreichten die ausländischen Direktinvestitionen in Vietnam 31,15 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 9,2 % gegenüber 2020 (Zahlen des General Department of Statistics). Im Jahr 2022, nach Aufhebung aller Covid-19-Beschränkungen, ist Vietnam bereit, ausländische Investoren uneingeschränkt willkommen zu heißen. Seit März 2022 ist die verarbeitende Industrie führend bei der Anziehungskraft ausländischer Direktinvestitionen. Weitere Investitionsfelder, die ausländischen Investoren Investitionsmöglichkeiten bieten, sind die Stromerzeugung und -verteilung, der Bergbau, die Logistik und die Textilindustrie.
Neben staatlichen Anreizen wie reduzierten Grundsteuern, Steuern und der Möglichkeit einer 100-prozentigen Eigentumsübertragung müssen ausländische Investoren die ihnen im Rahmen bilateraler und multilateraler Abkommen gewährten Vorteile nutzen. Vietnam hat bisher 15 Freihandelsabkommen abgeschlossen, die jüngsten sind das CPTPP und das EVFTA.
Einige wichtige Bestimmungen des CPTPP und des EVFTA, die ausländische Investoren kennen sollten:
Öffentliches Beschaffungswesen
Vietnam weist eine der höchsten öffentlichen Investitionsquoten im Verhältnis zum BIP weltweit auf (39 Prozent jährlich seit 1995). Bis zum Inkrafttreten des EVFTA hat Vietnam jedoch nicht zugestimmt, dass sein öffentliches Beschaffungswesen unter das WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA) fällt.
Vietnams Verpflichtungen im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens betreffen hauptsächlich die Verpflichtung, EU-Bieter oder inländische Bieter mit EU-Investitionskapital gleich zu behandeln wie vietnamesische Bieter, wenn der Staat Waren kauft oder Dienstleistungen im Wert über dem festgelegten Schwellenwert anfordert. Vietnam verpflichtet sich, die allgemeinen Grundsätze der Inländerbehandlung und Nichtdiskriminierung einzuhalten. Das EVFTA verpflichtet seine Vertragsparteien außerdem dazu, Angebote nach fairen und objektiven Grundsätzen zu bewerten, Angebote ausschließlich anhand der in Bekanntmachungen und Ausschreibungsunterlagen festgelegten Kriterien zu bewerten und zu vergeben sowie ein wirksames Verfahren für Beschwerden und Streitbeilegung zu schaffen. Diese Regeln verpflichten die Vertragsparteien, sicherzustellen, dass ihre Ausschreibungsverfahren den Verpflichtungen entsprechen und ihre eigenen Interessen schützen. Dies trägt dazu bei, Vietnams Problem zu lösen, dass zwar billige, aber qualitativ minderwertige Dienstleister den Zuschlag erhalten.
Beilegung von Investitionsstreitigkeiten
Bei Streitigkeiten im Zusammenhang mit Investitionen (z. B. entschädigungslose Enteignung oder Diskriminierung von Investoren) kann ein Investor den Streitfall vor das Investitionsgericht bringen. Um die Fairness und Unabhängigkeit der Streitbeilegung zu gewährleisten, besteht ein ständiges Gericht aus neun Mitgliedern: jeweils drei Staatsangehörigen der EU und Vietnams sowie drei Staatsangehörigen von Drittstaaten. Die Fälle werden von einem dreiköpfigen Gericht verhandelt, das vom Vorsitzenden nach dem Zufallsprinzip ausgewählt wird. Dies soll auch einheitliche Entscheidungen in ähnlichen Fällen gewährleisten und so die Streitbeilegung vorhersehbarer machen.
Sollte eine der Streitparteien mit der Entscheidung des Tribunals nicht einverstanden sein, kann sie beim Berufungsgericht Berufung einlegen. Dies unterscheidet sich zwar vom üblichen Schiedsverfahren, ähnelt aber dem zweistufigen Streitbeilegungsmechanismus der WTO (Panel und Berufungsgremium). Wir sind überzeugt, dass dieser Mechanismus Zeit und Kosten im gesamten Verfahren sparen kann.
Die endgültige Einigung ist bindend und kann von den lokalen Gerichten hinsichtlich ihrer Gültigkeit vollstreckt werden, mit Ausnahme eines Zeitraums von fünf Jahren nach Inkrafttreten des EVIPA.
Vietnams Verpflichtungen im Bereich Dienstleistungs- und Investitionshandel im Rahmen des CPTPP
– Mindeststandard der Behandlung: Jede Vertragspartei gewährt den betroffenen Investitionen eine Behandlung gemäß den geltenden Grundsätzen des Völkergewohnheitsrechts, einschließlich fairer und gerechter Behandlung sowie umfassendem Schutz und Sicherheit.
– Enteignung: Bei Bedarf, beispielsweise für öffentliche Zwecke, hat die Regierung eines Landes das Recht, ausländische Investoren zu enteignen. Dieses Recht muss jedoch diskriminierungsfrei und gegen Zahlung einer unverzüglichen, angemessenen und wirksamen Entschädigung gemäß den gesetzlichen Vorschriften und den Bestimmungen des CPTPP ausgeübt werden.
– Transfer: Ausländische Investoren haben das Recht, ihre Kapitaleinlagen oder Anlagegewinne frei zu transferieren. In einigen Fällen können die Regierungen der CPTPP-Mitgliedsländer jedoch solche Transfers ausländischer Investoren verhindern oder verzögern, um im Falle einer Zahlungsbilanzkrise oder Wirtschaftskrise das Kapital zu kontrollieren.
– Keine Leistungsanforderungen (PR): Ein Land darf keine Leistungsanforderungen als Voraussetzung für die Erteilung von Investitionslizenzen oder anderen Investitionsvergünstigungen durch Investoren aufrechterhalten.
– Keine Anforderungen an die Besetzung von Führungspositionen (KMU): Ein Land darf von einem Unternehmen nicht verlangen, eine natürliche Person einer bestimmten Nationalität in eine Führungsposition zu berufen.
Freihandelsabkommen schaffen nachhaltiges Wachstum und gegenseitigen Nutzen für die beteiligten Parteien. Ausländische Investoren sollten sich über ihre Rechte im Rahmen der Abkommen im Klaren sein, um bei Investitionen in Vietnam ein Höchstmaß an Rechtssicherheit zu gewährleisten.
Bei Fragen oder für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Geschäftsführer von Duane Morris Vietnam LLC.
