Das neue Investitionsgesetz („das Gesetz“) tritt am 1. Januar 2021 in Kraft und ersetzt das geltende Investitionsgesetz aus dem Jahr 2014. Das Gesetz wird als wichtiges Instrument zur Anziehung ausländischen Kapitals gelobt, das aufgrund der zunehmenden politischen Instabilität und der schwachen Reaktion des Landes auf das neuartige Coronavirus schnell aus China abfließt. Das Gesetz gilt zudem als ein weiterer respektabler Versuch der vietnamesischen Regierung, die ausländischen Direktinvestitionen zu steigern, neben der Ratifizierung des Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP), des Freihandelsabkommens zwischen der EU und Vietnam (EVFTA) und des Gesetzes über Investitionen in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP-Gesetz).
Nach dem neuen Investitionsgesetz gilt ein Unternehmen als ausländischer Investor, wenn ausländische Investoren mindestens 50 % des Stammkapitals halten (das geltende Gesetz sieht 51 % vor). Handelt es sich bei dem Unternehmen um eine Personengesellschaft, muss die Mehrheit der Komplementäre/Mitglieder Ausländer sein.
Bevor ausländische Investoren ein Unternehmen gründen können, müssen sie ein Investitionsprojekt identifiziert und eine Investitionsregistrierungsbescheinigung dafür erhalten haben. Letztere ist nicht erforderlich für Investoren, die ein kleines oder mittleres kreatives Start-up gründen oder einen Fonds für ein solches Start-up finanzieren.
Wie fördert das neue Investitionsgesetz ausländische Direktinvestitionen?
- Die Marktzugangsbedingungen für ausländische Investorensind dieselben wie für inländische Investoren,mit Ausnahme von Branchen und Handelszweigen, die keinen solchen Marktzugang gewähren oder an Bedingungen für ausländische Investoren geknüpft sind. Die Regierung wird voraussichtlich vor dem 1. Januar 2021 eine Liste der oben genannten Branchen und Handelszweige bekannt geben. Die Liste umfasst Themen wie Eigentum am Stammkapital, Investitionsform, Umfang der Investitionstätigkeit, Bewertung der Investorenkapazität und der an der Investitionstätigkeit beteiligten Partner.
- Ausländische Investoren können von verschiedenen Geschäftsgarantien profitieren, darunter Investitionsgarantien im Falle von Gesetzesänderungen, Eigentumsgarantien, Garantien für Investitionstätigkeiten und Garantien für das Recht zur Vermögensübertragung ins Ausland.
Im Rahmen der Garantien für Investitionstätigkeiten sind Investoren beispielsweise nicht verpflichtet, dem Kauf und der Nutzung von Waren oder Dienstleistungen inländischer Hersteller oder Dienstleister den Vorzug zu geben. Sie sind nicht gezwungen, Devisen aus Exportquellen selbst auszugleichen, um die Importnachfrage zu decken. Es besteht auch keine Verpflichtung, einen bestimmten Lokalisierungssatz für im Inland produzierte Waren zu erreichen.
Darüber hinaus können ausländische Investoren nach Erfüllung aller finanziellen Verpflichtungen nach vietnamesischem Recht Investitionskapital/Liquidationen, Einkünfte aus Investitionstätigkeiten, Geld und andere Vermögenswerte, die sich rechtmäßig im Besitz der Investoren befinden, ins Ausland transferieren.
- Streitigkeiten zwischen ausländischen Investoren und dem Staat können vor ein internationales Schiedsverfahren gebracht werden, sofern der Vertrag zwischen den Parteien eine entsprechende Klausel enthält oder internationale Verträge, denen Vietnam beigetreten ist, ein internationales Schiedsverfahren zulassen. Streitigkeiten zwischen Investoren, von denen mindestens eine Partei ein ausländischer Investor im Sinne des Gesetzes ist, können ohne Bedingungen vor ein ausländisches oder internationales Schiedsverfahren gebracht werden.
- Die Regierung hat weitere Arten von Investitionsanreizen eingeführt, wie z. B.: Befreiung von der Einfuhrsteuer auf Waren, die zur Schaffung von Anlagevermögen importiert werden; Befreiung oder Ermäßigung von Landnutzungsabgaben, Grundrenten und Landnutzungssteuern; Schnelle Abschreibung, Erhöhung der abzugsfähigen Ausgaben bei der Berechnung des zu versteuernden Einkommens.
- Die Regierung hat weitere Geschäftsbereiche für Investitionsanreize hinzugefügt. Dazu gehören die Konservierung von Arzneimitteln, die Herstellung medizinischer Geräte, die Hochschulbildung und die Herstellung von Produkten auf der Liste der entwicklungspriorisierten Branchen wie neue Materialien, neue Energien, saubere Energien, erneuerbare Energien, Produkte mit 30 % oder mehr Wertschöpfung, energiesparende Produkte, Abfallsammlung, Abfallbehandlung, Abfallrecycling und Abfallwiederverwendung.
Weitere wichtige Bestimmungen des neuen Investitionsgesetzes:
– Organisationen und Einzelpersonen ist die Erbringung von Inkassodienstleistungen untersagt.
– Im Falle von Überschneidungen zwischen dem neuen Gesetz und anderen Gesetzen gilt dieses Gesetz nicht, wenn das Projekt öffentliches Investitionskapital, Unternehmensinvestitionen und die Tätigkeit am Wertpapiermarkt umfasst und im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft durchgeführt wird. Der rechtliche Rahmen für PPP-Projekte wird im PPP-Gesetz und nicht wie bisher im Investitionsgesetz festgelegt.
– 26 Geschäftsbereiche werden aus der Liste der bedingten Geschäftstätigkeiten gestrichen, darunter Dienstleistungen von Handelsschiedsgerichten, Schuldenhandel, Franchising und Logistikdienstleistungen, um nur einige zu nennen. Bedingte Geschäftstätigkeiten müssen alle Bedingungen in Bezug auf die nationale Verteidigung und Sicherheit, die soziale Ordnung und Sicherheit, die Sozialethik und die Gesundheit der Bevölkerung erfüllen. Die Streichung von 26 bedingten Geschäftsbereichen im Rahmen des neuen Gesetzes wird den Marktzugang für ausländische Investoren verbessern.
– Das Volkskomitee der Provinz ist nun befugt, Entscheidungen zur Investitionspolitik in Bezug auf (i) Projektanträge auf Genehmigung zur Umnutzung von Land, (ii) spezifische Projekte zum Bau von Wohnhäusern und Stadtgebieten, (iii) Projekte zum Bau und zur gewerblichen Nutzung von Golfplätzen und (iv) Projekte in Bereichen, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen, zu genehmigen. Nach geltendem Recht müssten Investoren die oben genannte Projektgenehmigung beim Premierminister beantragen, was sehr zeitaufwändig ist.
Im Vergleich zum geltenden Investitionsgesetz von 2014 erhöht das neue Gesetz, das am 1. Januar 2021 in Kraft tritt, die Rechtssicherheit hinsichtlich der Rechte und Pflichten von Investoren, verringert den Verwaltungsaufwand und bietet ausländischen Investoren mehr Investitionsvorteile. Dies zeigt die Bemühungen des Staates, den Kapitalzufluss aus dem Ausland zu steigern. Die Ratifizierung des neuen Investitionsgesetzes ist ein weiterer Beleg dafür, dass die Regierung sich verpflichtet fühlt, die Volkswirtschaft nach dem Ausbruch von Covid-19 wieder anzukurbeln, den Lebensstandard der Bürger zu verbessern und gleichzeitig ihren internationalen Verpflichtungen nachzukommen.
Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an den Autor Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC und der einzige ausländische Anwalt, der vor Mitgliedern der VIETNAMER NATIONALVERSAMMLUNG Vorträge auf Vietnamesisch hält.
