VIETNAM – BEWERTUNG DER UMSETZUNG DES FREIHANDELSABKOMMENS ZWISCHEN DER EU UND VIETNAM UND DES UMFASSENDEN UND FORTSCHRITTLICHEN ABKOMMENS FÜR EINE TRANSPAZIFISCHE PARTNERSCHAFT

Globalisierung, globale Wirtschaftsintegration und Handelsliberalisierung haben in der Weltwirtschaft an Bedeutung gewonnen. Vietnam folgt diesem Trend und unternimmt verstärkte Schritte zur Integration in die Weltwirtschaft. Rückblickend auf die fast 30-jährige Reise, seit Vietnam eine geschlossene Volkswirtschaft war und ab dem 6. Parteitag mit der Umsetzung der Doi-Moi-Politik (Erneuerungspolitik) begann, als die internationale Wirtschaftsintegration noch einfach als offene Volkswirtschaft bezeichnet wurde, ist Vietnams internationale Integrationspolitik heute viel detaillierter und umfassender geworden. Der erste bedeutende Meilenstein war die offizielle Aufnahme Vietnams in die Welthandelsorganisation (WTO) am 11. Januar 2007 nach elfjährigen Beitrittsverhandlungen als 150. Mitglied. Von da an begann eine neue Ära: Vietnams Wirtschaft hat sich tiefer und umfassender in die Weltwirtschaft integriert.

Vietnam hat sich sowohl auf regionaler als auch auf internationaler Ebene an der Integration beteiligt und sinnvolle Beziehungen zu wichtigen Partnern aufgebaut. Vietnam hat sich insbesondere in den letzten Jahren aktiv an Verhandlungen beteiligt und Freihandelsabkommen unterzeichnet. Dies ergänzt das Ziel der multilateralen Handels- und Investitionsliberalisierung, obwohl diese Zusammenarbeit mit vielen Hürden konfrontiert war. Unter den 13 von Vietnam unterzeichneten Freihandelsabkommen sind das Freihandelsabkommen mit der Europäischen Union (EVFTA) und das Umfassende und Fortschrittliche Abkommen für Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) hervorzuheben. Diese beiden Abkommen gelten als Freihandelsabkommen der neuen Generation, da sie beispiellose Verpflichtungen im Vergleich zu den vorherigen von Vietnam unterzeichneten Freihandelsabkommen enthalten. Sie haben institutionelle Reformen gefördert und beschleunigt, um das rechtliche Umfeld im Einklang mit Vietnams Verpflichtungen zu verbessern. Dadurch tragen sie dazu bei, Vietnam zu einer wettbewerbsfähigen Wirtschaft zu machen und ausländische Investitionen, Spitzentechnologien und andere wichtige Entwicklungsressourcen anzuziehen.

Um jedoch die Anreize dieser Abkommen zur Anziehung ausländischer Investitionen zu nutzen, möchte ich in diesem Artikel die herausragenden Vorteile von EVFTA und CPTPP sowie die Umsetzung dieser beiden Abkommen aus der Sicht eines ausländischen Investors im Hinblick auf (1) Marktzugang, (2) öffentliche Beschaffung und (3) Streitbeilegung bewerten.

1. VORTEILE

1. Marktzugang

1. EVFTA

Marktzugang für Waren

Vietnam verpflichtet sich, die Einfuhrzölle auf 48,5 % der Zolltarifnummern, entsprechend 64,5 % der EU-Exporte, unmittelbar nach Inkrafttreten des EVFTA am 1. August 2020 abzuschaffen. Nach zehn Jahren wird die Abschaffungsrate 99 % der gesamten Zolltarifnummern betragen, was 99,8 % der EU-Exporte entspricht. Für einige Produkte wie Motorräder über 1.500 ccm, Autoteile und etwa die Hälfte der EU-Exporte im Bereich Medizinprodukte gilt der Steuerermäßigungsmechanismus sieben Jahre nach Inkrafttreten. Für die verbleibenden Zolltarife erhält Vietnam einen zehnjährigen Fahrplan oder eine Präferenzbehandlung gegenüber der EU auf der Grundlage von Zollkontingenten. Dies gilt als beispiellose Verpflichtung zu drastischen Steuersenkungen für ein Entwicklungsland wie Vietnam, das seine Ambitionen auf eine tiefe Integration und die Stärkung der Handelsbeziehungen mit der EU unter Beweis gestellt hat.

Marktzugang für Dienstleistungen

Obwohl Vietnams Verpflichtungen im Rahmen der WTO als Grundlage für die Verhandlungen über seine Verpflichtungen im Rahmen des EVFTA dienen, hat Vietnam nicht nur zusätzliche Sektoren/Teilsektoren für EU-Dienstleister geöffnet, sondern auch höhere Verpflichtungen als die in der WTO festgelegten eingegangen, wodurch EU-Investoren optimaler Zugang zum vietnamesischen Markt gewährt wird. Zu den Sektoren/Teilsektoren, zu denen Vietnam im Rahmen der WTO keine Verpflichtungen hat, die aber für EU-Investoren geöffnet sind, gehören unter anderem: interdisziplinäre Forschungs- und Entwicklungsdienstleistungen (F&E), Pflegedienste, Physiotherapeuten und paramedizinisches Personal, Verpackungsdienstleistungen, Messe- und Ausstellungsdienstleistungen sowie Gebäudereinigungsdienste. Es ist erwähnenswert, dass das EVFTA Bestimmungen zur Meistbegünstigung enthält, die es einer Partei ermöglichen, der anderen Partei die höchstmögliche Behandlung zu gewähren, die sie mit einer Drittpartei in einem anderen Abkommen aushandelt.

1. CPTPP

Marktzugang für Waren

Vietnam verpflichtet sich, nahezu 100 % der Zolltarife abzuschaffen. Dabei gilt: (i) 65,8 % der Zolltarife haben nach Inkrafttreten des CPTPP am 14. Januar 2019 einen Nullsteuersatz; (ii) 86,5 % der Zolltarife haben im vierten Jahr nach Inkrafttreten des CPTPP einen Nullsteuersatz; (iii) 97,8 % der Zolltarife haben im elften Jahr nach Inkrafttreten des CPTPP einen Nullsteuersatz; (iv) die Einfuhrzölle auf verbleibende Waren werden im 16. Jahr oder entsprechend den Zollkontingenten abgeschafft. Das CPTPP behandelt auch Themen, die in der WTO noch nie behandelt wurden, darunter Einfuhrzölle, Ausfuhrzölle auf wiederaufbereitete und generalüberholte Waren, den Marktzugang für generalüberholte Waren, Monopole und Transitwaren.

Marktzugang für Dienstleistungen und Investitionen

Alle elf Mitgliedstaaten stimmen einem liberalisierten Handel in diesem Bereich zu. Im Vergleich zur WTO werden im Rahmen des CPTPP mehr Sektoren geöffnet, beispielsweise Telekommunikation, Vertrieb und Fertigung.

Neben der Berücksichtigung grundlegender WTO-Prinzipien (Inländerbehandlung, Meistbegünstigung, Marktzugang und lokale Präsenz) verfolgt das CPTPP einen negativen Ansatz. Dies bedeutet, dass die Märkte der CPTPP-Mitgliedstaaten für Dienstleister aus anderen CPTPP-Vertragsstaaten vollständig geöffnet sind, sofern in ihren Verpflichtungen nichts anderes bestimmt ist (d. h. nicht konforme Maßnahmen). Um solche Vorbehalte geltend zu machen, muss der Mitgliedstaat die Notwendigkeit der Wahrung nachweisen und mit den anderen Mitgliedstaaten verhandeln. Bei Genehmigung dürfen nicht konforme Maßnahmen nur auf diese Liste beschränkt bleiben, mit Ausnahme von Maßnahmen in bestimmten sensiblen Sektoren, die in einer separaten Liste aufgeführt sind. Die Mitgliedstaaten dürfen nur Maßnahmen ergreifen, die besser sind als ihre Verpflichtungen (Ratchet-Prinzip). Das CPTPP beinhaltet außerdem Verpflichtungen zur Aufhebung von Leistungsanforderungen (z. B. keine Auflagen hinsichtlich des lokalen Produktionsanteils, der Exportbedingungen, der Verwendung bestimmter Technologien, des Standorts des Investitionsprojekts usw.) sowie angemessene Anforderungen an die Geschäftsleitung und den Vorstand. Insbesondere wurde im CPTPP-Kapitel über Investitionen erstmals das Meistbegünstigungsprinzip präzisiert: Länder, die in einem Mehrstaatensystem agieren, müssen ausländischen Investoren in allen Staaten die besten Investitionsbedingungen bieten, unabhängig vom Standort der Investition. Investoren können zudem bereits bei der Investitionsregistrierung Petitionen gegen die Regierung einreichen.

2. Öffentliches Beschaffungswesen

Vietnam weist eine der höchsten öffentlichen Investitionsquoten im Verhältnis zum BIP weltweit auf (39 % jährlich seit 1995). Vietnam hat jedoch bisher nicht zugestimmt, dass sein öffentliches Beschaffungswesen unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA) der WTO fällt. Vietnam hat sich nun erstmals im Rahmen des EVFTA und des CPTPP dazu verpflichtet. Investoren aus den Mitgliedsstaaten erhalten Zugang zu einem großen öffentlichen Beschaffungsmarkt mit zahlreichen Anreizen und Vorteilen.

1. EVFTA

Das Kapitel zum öffentlichen Beschaffungswesen befasst sich hauptsächlich mit der Verpflichtung, EU-Bieter oder inländische Bieter mit EU-Investitionskapital gleichberechtigt mit vietnamesischen Bietern zu behandeln, wenn ein Staat Waren kauft oder Dienstleistungen im Wert über dem festgelegten Schwellenwert anfordert. Vietnam verpflichtet sich, Ausschreibungsinformationen zeitnah zu veröffentlichen, den Bietern ausreichend Zeit für die Vorbereitung und Einreichung ihrer Angebote einzuräumen und die Vertraulichkeit der Angebote zu wahren. Das EVFTA verpflichtet seine Vertragsparteien außerdem, Angebote nach fairen und objektiven Grundsätzen zu bewerten, Angebote ausschließlich anhand der in Bekanntmachungen und Ausschreibungsunterlagen festgelegten Kriterien zu bewerten und zu vergeben sowie ein wirksames System für Beschwerden und Streitbeilegung zu schaffen. Diese Regeln verpflichten die Vertragsparteien, sicherzustellen, dass ihre Ausschreibungsverfahren den Verpflichtungen entsprechen und ihre eigenen Interessen schützen. Dies hilft Vietnam, das Problem zu lösen, dass zwar billige, aber qualitativ minderwertige Dienstleister den Zuschlag erhalten.

Wir sind außerdem davon überzeugt, dass diese Änderungen der Verfahren und Gesetze im Zusammenhang mit der öffentlichen Auftragsvergabe es EU-Exporteuren ermöglichen werden, bisher verschlossene Märkte zu erschließen und effektiver im Wettbewerb zu bestehen.

1. CPTPP

Das CPTPP enthält eine Liste staatlicher Stellen und Behörden, deren Beschaffung bestimmter Waren und Dienstleistungen zu einem bestimmten Betrag einer öffentlichen Ausschreibung unterliegen muss. Anders ausgedrückt: Ein Ausschreibungspaket unterliegt nur dann dem CPTPP, wenn es alle drei Kriterien hinsichtlich Beschaffungsgegenstand, Art der Waren und Dienstleistungen sowie Beschaffungsschwelle erfüllt. Verhandlungen zur Ausweitung des Kapitels „Öffentliches Beschaffungswesen“, insbesondere im Hinblick auf Aufträge von Landesregierungen und Kommunen, werden verschoben. Die Vertragsparteien werden Gespräche zu diesem Thema frühestens fünf Jahre nach Inkrafttreten des CPTPP aufnehmen.

Dieses Kapitel enthält die Grundsätze der nationalen Beschaffung und der Meistbegünstigung und beseitigt Ausschreibungsbedingungen, die lokale Ausschreibungen begünstigen, wie z. B. die Verwendung lokaler Waren oder lokaler Lieferanten, Bedingungen für Technologietransfer oder wechselseitigen Handel und Investitionen usw. Diese Regeln verpflichten alle Vertragsparteien, ihre Ausschreibungsverfahren zu reformieren und ihre eigenen Interessen zu schützen, indem sie Angebote mit schlechter Leistung und geringer Kapazität disqualifizieren.

3. Streitbeilegung

1. EVFTA

Bei investitionsbezogenen Streitigkeiten (z. B. entschädigungslose Enteignung, Investitionsdiskriminierung) kann ein Investor den Streit vor das Investitionsgericht bringen (Investor-Staat-Streitbeilegungsmechanismus – ISDS). Der endgültige Schiedsspruch ist bindend und vollstreckbar, ohne dass die lokalen Gerichte seine Gültigkeit überprüfen müssen. Dies ist ein Vorteil für europäische Investoren, da die Tatsache zeigt, dass der Prozentsatz der Anträge auf Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche, die von vietnamesischen Gerichten abgelehnt werden, aus verschiedenen Gründen bemerkenswert hoch ist.

1. CPTPP

Das CPTPP zielt darauf ab, Investoren und ihre Investitionen im Gastland zu schützen, indem es Anforderungen an Nichtdiskriminierung, faire und gerechte Behandlung sowie umfassenden Schutz und Sicherheit einführt. das Verbot von Enteignungen, die nicht öffentlichen Zwecken dienen, ohne ordnungsgemäßes Verfahren oder ohne Entschädigung; der freie Transfer von Geldern im Zusammenhang mit Investitionen; und die Freiheit, Führungspositionen unabhängig von der Staatsangehörigkeit zu besetzen.

Erstmals können Investoren einer Partei die Regierung der anderen Partei wegen Verletzung von investitionsbezogenen Verpflichtungen verklagen, wenn sie in diese Partei investieren. Bitte beachten Sie jedoch, dass Investoren gemäß dem CPTPP die Regierung nicht unter Berufung auf ISDS-Klauseln verklagen können, wenn es zu Streitigkeiten im Zusammenhang mit einem Investitionsabkommen kommt. Ein Investitionsabkommen ist eine schriftliche Vereinbarung, die nach dem Inkrafttreten des CPTPP zwischen einer Behörde auf zentraler Regierungsebene einer Partei und einer abgedeckten Investition oder einem Investor einer anderen Partei geschlossen wird und in Kraft tritt. Sie begründet einen Austausch von Rechten und Pflichten, der nach geltendem Recht für beide Parteien bindend ist. Ein Investitionsabkommen ist eine schriftliche Vereinbarung, die von beiden Parteien ausgehandelt und unterzeichnet wird, unabhängig davon, ob es sich um ein einzelnes oder mehrere Instrumente handelt. Einseitige Handlungen einer Verwaltungs- oder Justizbehörde, wie z. B. Genehmigungen, Lizenzen, Zulassungen, Zertifikate, Genehmigungen usw., sowie behördliche oder gerichtliche Vergleichsbeschlüsse oder Anordnungen gelten nicht als schriftliche Vereinbarungen.

Das CPTPP sieht auch Schiedsverfahren zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen Investoren und dem Gaststaat vor. Es enthält neue Bestimmungen im Vergleich zu bestehenden Abkommen, wie z. B. Transparenz in Schiedsverfahren, Offenlegung von Einreichungen und Schiedssprüchen sowie die Teilnahme interessierter, nicht streitender Parteien an der Einreichung von Amicus-curiae-Anträgen vor einem Schiedsgericht. Schiedssprüche sind in den CPTPP-Ländern endgültig, bindend und vollstreckbar.

1. SCHWIERIGKEITEN
2. Marktzugang

a. Marktzugang für Waren

Wie bereits erwähnt, enthalten sowohl das EVFTA als auch das CPTPP Verpflichtungen zu umfassenden Zollsenkungen. Wie Unternehmen diese Verpflichtungen jedoch voll ausschöpfen können, hängt eng mit den Ursprungsregeln für Waren zusammen.

Vietnams verarbeitendes Gewerbe ist derzeit auf Rohstoffimporte aus Nicht-EU-Ländern angewiesen, da die im Ausland erzielte Wertschöpfung höher ist als im Inland. Sollte sich diese Situation nicht verbessern, wird es für vietnamesische Waren schwierig werden, die strengen Ursprungsregeln dieser beiden Abkommen zu erfüllen. Daher sollte die Regierung Maßnahmen ergreifen, um Unternehmen zur Teilnahme an der globalen Wertschöpfungskette zu ermutigen, Handelskosten zu senken, Zollverfahren zu vereinfachen und Transparenz in der nichttarifären Politik zu schaffen.
Was den Mechanismus der Ursprungsbescheinigung betrifft, so schreibt das CPTPP, während das EVFTA und das vietnamesische Recht die Ausstellung von Ursprungszeugnissen durch die zuständigen Behörden vorschreiben, die Anwendung eines Mechanismus zur Selbstbescheinigung des Ursprungs vor. Importeure, Exporteure und Hersteller können eine solche Selbstbescheinigung vornehmen. Dies stellt ein Hindernis für Vietnam dar, da Vietnam in den ASEAN-Staaten nur wenige Pilotprojekte zur Selbstbescheinigung des Ursprungs zulässt. Darüber hinaus sind Unternehmen selbst bei der Bestimmung des Warenursprungs nicht flexibel und proaktiv, was zu einer Verzögerung der Zollpräferenzen im Rahmen des CPTPP führen kann. Da es Projekte gibt, bei denen die Kosten und der Zeitaufwand für die Zusammenarbeit mit den Behörden zur Ausstellung von Ursprungsbescheinigungen die gewährten Präferenzzölle übersteigen, zögern einige Unternehmen, im Rahmen der Abkommen eine Ursprungsbescheinigung zu beantragen. Infolgedessen werden Zollpräferenzen für Waren aus den Mitgliedsstaaten nicht genutzt.

Obwohl das CPTPP Vietnam nicht zur sofortigen Umsetzung dieses Selbstbescheinigungsmechanismus verpflichtet, könnten einige Importländer diesen Mechanismus nach Inkrafttreten des CPTPP bereits anwenden bzw. werden. Daher sollte die vietnamesische Regierung schnellstmöglich Vorschriften zur Selbstzertifizierung des Ursprungslandes erlassen und die Wirtschaft beraten, um Unternehmen zu strukturieren und die Vorteile des CPTPP optimal zu nutzen.

b. Marktzugang für Dienstleistungen

Das CPTPP und das EVFTA haben nachweislich mehr Dienstleistungssektoren geschaffen als die WTO. In der Praxis stoßen Unternehmen jedoch weiterhin auf Schwierigkeiten bei Investitionen in Vietnam, insbesondere auf folgende:

• Unternehmensregistrierung: Obwohl der Investor den Antrag auf Unternehmensregistrierung online gestellt hat, ist das IT-System der Unternehmensregistrierungsbehörde veraltet, was zu Störungen und Verzögerungen im Prozess führt. Nach der Lizenzierung erforderliche Verfahren wie die Registrierung bei der Sozialversicherung, die Registrierung des Siegels, die Eröffnung eines Bankkontos und die Zahlung der Lizenzgebühren sind für Unternehmen umständlich und zeitaufwändig. Die Regierung sollte unnötige Schritte reduzieren oder Unternehmen die Möglichkeit geben, Verfahren nach der Lizenzierung über ein Portal abzuwickeln.
• Infrastruktur für Strom, Verkehr und Logistik: Eine schwache Infrastruktur behindert die Entwicklung der vietnamesischen Wirtschaft. Stromknappheit tritt häufig in Industriegebieten auf. Hochseehäfen können die hohe Nachfrage nach Seetransporten derzeit nicht decken. Die Regierung sollte den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur in Betracht ziehen und sicherstellen, dass Seehäfen und Flughäfen für die Bevölkerung zugänglich sind, aber nicht zu nah an Wohngebieten liegen, um Staus zu vermeiden.
• Hohe Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften: Zahlreiche sich überschneidende und widersprüchliche Dokumente erschweren Unternehmen die Einhaltung der Vorschriften. Insbesondere in vielen Bereichen wie Steuern und Versicherungen müssen Unternehmen zu viele Vorschriften einhalten, und regelmäßig werden viele neue Vorschriften eingeführt, die den stabilen und vorhersehbaren Geschäftsbetrieb beeinträchtigen. Daher sollte die Regierung die Stabilität ihrer Politik, insbesondere der Steuerpolitik, sicherstellen, um mehr ausländische Investitionen anzuziehen.
• Korruption: Regierungsmaßnahmen haben die Korruptionsrate in den letzten Jahren zwar gesenkt, dennoch sind Unternehmen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren weiterhin mit geringfügiger Korruption konfrontiert. Um dies zu verhindern, sollte die Regierung Informationstechnologie bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren einsetzen (z. B. Online-Anmeldung, Kamerainstallation zur Überwachung von Verwaltungsangestellten an Check-in-Schaltern usw.) und häufiger ungeplante Inspektionen durchführen, um negative Vorkommnisse zu vermeiden.
• Grundbucheintragung und -verwaltung: Investoren haben nur schwer Zugriff auf die vietnamesische Grundstücksdatenbank. Öffentliche und transparente Informationen zu Immobilien sind begrenzt. Daher stehen Investoren bei der Entwicklung von Projekten, insbesondere bei Projekten mit großem Flächenbedarf, vor großen Schwierigkeiten. Um ausländische Investitionen in die Entwicklung hochwertiger Projekte nicht zu behindern, müssen günstige Bedingungen für Investoren geschaffen werden, um Zugang zu Grundstücksinformationen zu erhalten, die gegebenenfalls kostenpflichtig sind.

Darüber hinaus zeigt eine vorläufige Überprüfung, dass Vietnam zwar im Rahmen des EVFTA und des CPTPP weitere Dienstleistungssektoren geöffnet hat, die nationalen Gesetze jedoch weiterhin Beschränkungen vorsehen, die die Regierung bald aufheben sollte, um den vietnamesischen Verpflichtungen nachzukommen:

• Buchhaltungs-, Wirtschaftsprüfungs- und Buchführungsdienstleistungen (CPC 862): Die vietnamesische Wirtschaft ist im Rahmen des CPTPP und des EVFTA vollständig integriert, die vietnamesischen Gesetze erlauben jedoch nicht die
• Architekturdienstleistungen (CPC 8671): Vietnam öffnet diesen Sektor im Rahmen des CPTPP und des EVFTA. Die vietnamesischen Gesetze verlangen jedoch Investitionen in diesem Bereich in Form eines Joint Ventures oder die Einbindung vietnamesischer Subunternehmer.
• Grundlegende Telekommunikationsdienste: Das vietnamesische Recht entspricht den Verpflichtungen des CPTPP, ist jedoch nicht mit dem im EVFTA geforderten Beitrittsgrad vereinbar.
• Die Liste der Waren, die ausländische Investoren nicht vertreiben dürfen, ist im CPTPP länger als in den vietnamesischen Gesetzen festgelegt.
• Hochschulbildung (CPC 923), Erwachsenenbildung (CPC 924) und sonstige Bildungsdienstleistungen (CPC 929, einschließlich Fremdsprachenunterricht): Vietnam verpflichtet sich, diese im Rahmen des CPTPP und des EVFTA vollständig zu öffnen (mit Ausnahme der Anforderungen an die Erfahrung und Qualifikation ausländischer Lehrkräfte). Das vietnamesische Recht legt jedoch Bedingungen für ausländische Investoren fest, wie z. B. Bedingungen für Einrichtungen, Anzahl der Dozenten usw.
• Zollabfertigung/Zollvermittlungsdienste: Vietnam hat sich verpflichtet, diese Dienste im Rahmen des CPTPP und des EVFTA vollständig zu öffnen, das vietnamesische Recht sieht jedoch Einschränkungen vor.
• Containerumschlagdienste (CPC 741): Vietnam hat sich verpflichtet, diese Sektoren im Rahmen des CPTPP vollständig zu öffnen, das nationale Recht sieht jedoch Einschränkungen vor.

2. Öffentliche Beschaffung

Sowohl das CPTPP als auch das EVFTA verlangen die Offenlegung von Ausschreibungsinformationen und Transparenz bei der Auswahl von Auftragnehmern. Tatsächlich ist jedoch die Ausschreibungsfrist verlängert, Offenheit und Transparenz der Ausschreibungsinformationen sind eingeschränkt, viele Ausschreibungspakete werden nur aus formalen Gründen eingeholt, und die Bewertung der Ausschreibungsunterlagen basiert nicht auf den Kriterien der Ausschreibungsunterlagen. Sollte sich diese Situation fortsetzen, werden ausländische Investoren zögern, sich an Ausschreibungen in Vietnam zu beteiligen.

Um dieses Problem zu lösen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen Online-Ausschreibungen stark gefördert. Online-Ausschreibungen haben dazu beigetragen, die „blaue Armee, rote Armee“-Situation („quân xanh, quân đỏ“) zu beenden, die die Transparenz bei Ausschreibungen einschränkte. Darüber hinaus werden im System Musterdossiers für Warenbeschaffung, Bau und Beratung bereitgestellt, die Investoren dabei helfen, Informationen für jeden Schritt und jede Phase einzugeben. Nach Abschluss verarbeitet das System die Informationen, um einen Angebotspreis basierend auf dem Angebotspreis und der Menge der Waren/Dienstleistungen des Ausschreibungspakets zu ermitteln und so den Ausschreibungsprozess schneller und komfortabler zu gestalten.

Trotz vieler Vorteile ist die Online-Ausschreibungsquote niedrig. Dies liegt daran, dass das Ausschreibungsnetzwerk schwach ist, nicht regelmäßig aktualisiert wird und die Benutzeroberfläche nicht benutzerfreundlich ist. Zudem sind sich Unternehmen der Vorteile von Online-Ausschreibungen kaum bewusst, sodass sie nicht bereit sind, an elektronischen Ausschreibungen teilzunehmen. Um Online-Ausschreibungen populär zu machen und die Transparenz weiter zu erhöhen, sollte das öffentliche Beschaffungsamt Unternehmen für Online-Ausschreibungen schulen und sie darin schulen, damit sie bereit sind, an mehr elektronischen Ausschreibungen im System teilzunehmen.

3 – Streitbeilegung

Gemäß der Zivilprozessordnung ist jedes Urteil oder jede Entscheidung (zivilrechtlich) einer ausländischen Gerichtsbarkeit in Vietnam wirksam, sofern das zuständige vietnamesische Gericht sie anerkennt. Das vietnamesische Gericht erkennt alle Urteile und Entscheidungen von Gerichten des Landes an, mit dem Vietnam ein Rechtshilfeabkommen geschlossen hat. Eine Anerkennung auf Gegenseitigkeitsbasis ist auch ohne Rechtshilfeabkommen möglich.

Gemäß CPTPP und EVIPA ist der Schiedsspruch jedoch endgültig und für die Parteien bindend und kann ohne Anerkennungs- und Vollstreckungsmechanismus ausländischer Schiedssprüche in Vietnam direkt vollstreckt werden. Obwohl sich Vietnam die Erfüllung dieser Verpflichtung für fünf Jahre vorbehalten hat, sollte die Regierung die diesbezüglichen nationalen Gesetze umgehend prüfen und überarbeiten, um sicherzustellen, dass sie den Verpflichtungen aus CPTPP und EVIPA entsprechen. Rechtzeitig vorgenommene Änderungen der nationalen Vorschriften geben ausländischen Investoren im Streitfall ein sicheres Gefühl bei ihren Investitionen.

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Bitte kontaktieren Sie den Autor Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC und der einzige ausländische Anwalt, der in vietnamesischer Sprache vor Mitgliedern der VIETNAMER NATIONALVERSAMMLUNG referiert.