- ÜBERSICHT
Hochwertige Bildung ist weiterhin eine zentrale Voraussetzung für zukünftiges Wachstum nationaler Volkswirtschaften. Gute Bildungsprogramme führen zu einer höheren Arbeitsproduktivität und damit zu wirtschaftlicher Effizienz und Produktivität. Studien zeigen, dass Lehrkräfte in Vietnam oft unterbezahlt und überlastet sind. Zudem verfügen frischgebackene Absolventen oft nicht über ausreichende praxisrelevante Fähigkeiten, da ihnen die Möglichkeit einer praxisbezogenen Teilzeitbeschäftigung fehlt.
Der Bedarf an einem guten Bildungssystem hängt in Vietnam von vielen Faktoren ab. Ein wesentlicher Faktor ist die Verbesserung der vietnamesischen Arbeitskräfteproduktivität. Darüber hinaus wird der Arbeitsmarkt im In- und Ausland durch eine stärkere internationale Integration wettbewerbsintensiver. Hochwertige Bildungsprogramme verringern zudem die Entscheidung von Studierenden, im Ausland zu studieren, und verringern so das Risiko, intelligente Fachkräfte zu verlieren.
Daher besteht ein großes Investitionspotenzial im Bildungssektor hinsichtlich des Aufbaus von Einrichtungen mit hochwertigen Bildungsprogrammen. Vietnam benötigt mehr Arbeitskräfte, die Managementaufgaben effizient und erfolgreich ausüben können. Daher sind Ausbildungsprogramme erforderlich. Die Bildungsprogramme orientieren sich oft nicht an den Bedürfnissen der Industrie, in der die meisten Absolventen künftig arbeiten werden. Darüber hinaus besteht Bedarf, ein besseres Umfeld für Bildungseinrichtungen zu schaffen und mehr ausländische Institutionen für die Einrichtung von Programmen in Vietnam zu gewinnen.
ERSATZ DES DEKRETS 73
Der neue Dekretentwurf, der das Dekret 73 aus dem Jahr 2012 ersetzt, eröffnet neues Potenzial für erfolgreiche Investitionen im Bildungssektor Vietnams. Er verändert die Investitionsbedingungen und beschleunigt die Verfahren, stärkt die Wettbewerbsfähigkeit des Sektors und unterstützt die Anziehung neuer ausländischer Investitionen. Der neue Dekretentwurf sieht unter anderem folgende Maßnahmen vor: Sie vereinfachen den Gründungsprozess von Einrichtungen und machen Investitionen im Bildungssektor aufgrund geringerer Kosten und einfacherer Logistik attraktiver.
Erstens benötigen Investoren für die Errichtung von Kurzzeit-Schulungszentren künftig nur noch zwei Lizenzen, und das Antragsverfahren für die Lizenzerteilung wird vereinfacht. Darüber hinaus ist für die Gründung kein eigener Campus mit langfristigem Mietvertrag mehr erforderlich. Darüber hinaus werden die Zulassungsbedingungen für vietnamesische Schüler an internationalen Schulen in Vietnam gelockert, was Investoren die Möglichkeit gibt, mehr Schüler für ihre etablierten Einrichtungen zu gewinnen.
Die Umsetzung dieser Änderungen wird jedoch eine große Herausforderung darstellen, aber auch einen Meilenstein setzen, der den Willen der Regierung zur Weiterentwicklung des Bildungssystems unterstreicht.
- Berufliche Bildung und damit verbundene Themen
Die vietnamesische Regierung hat die Bedeutung der Einbindung des Privatsektors in die Entwicklung des Bildungssystems erkannt.
Die Regierung strebt den Ausbau der beruflichen Bildung an. Daher fördert sie den Ausbau der technischen und beruflichen Bildung und Ausbildung (TVET) und stellt mehr Mittel für die Berufsbildung bereit. Gleichzeitig wird durch mehr Mittel die Qualität der Berufsbildungsprogramme verbessert.
Es gibt jedoch weiterhin einige Probleme, die zu einer unzureichenden Attraktivität privater Investitionen führen. Sowohl für ausländische Investoren als auch für die Berufsbildung besteht großes Potenzial, doch müssen die Prozesse effizienter gestaltet und auf die wirtschaftlichen Bedürfnisse ausgerichtet werden. Daher könnte die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und Bildungseinrichtungen ein Schlüsselaspekt für eine verbesserte Ausbildung von Studierenden sein und so die Entwicklung einer hochqualifizierten Belegschaft in Vietnam unterstützen.
- KOMPETENZVERLAGERUNG NACH MOLISA UND DAMIT VERBUNDENE PROBLEME
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales ist nun für die Angelegenheiten von Hochschulen, einschließlich ausländischer Investitionen, zuständig. Diese Änderung bringt auch Änderungen im Lizenzierungsverfahren und neue Bedingungen für den Betrieb von Bildungseinrichtungen mit sich. Erstens werden die Lizenzen des MOET (der früheren zuständigen Behörde) nun durch Lizenzen des MOLISA ersetzt. Dies bedeutet, dass jede ausländische Investition eine neue Betriebslizenz beantragen muss. Dies ist unnötig, da das Antragsverfahren für MOLISA-Lizenzen dem bereits bestehenden Verfahren beim MOET ähnelt und der neue Antrag mit einem enormen bürokratischen Aufwand verbunden ist. Insbesondere für neue Antragsteller sollten die Dokumentationsanforderungen reduziert werden, da sie nicht mehr erforderlich sind. Darüber hinaus enthält die MOLISA-Lizenz neue Inhalte und Bedingungen, die die Gründung von Einrichtungen erschweren, wie z. B. die Verpflichtung, die voraussichtliche Studierendenzahl für das kommende Jahr zu genehmigen – eine schwer vorhersehbare Entwicklung.
Darüber hinaus nimmt die Generaldirektion für Berufsbildung derzeit keine Anträge auf MOLISA-Lizenzen entgegen, da Dekret 48 als regulatorischer Maßstab für ausländische Investitionen überprüft wird. Dieser Zustand ist inakzeptabel und führt zu Verunsicherung internationaler Investoren und einem Stillstand des Wettbewerbs. Dies muss sich so schnell wie möglich ändern, um den Konvertierungsprozess abzuschließen.
AUSBLICK AUF DIE WICHTIGSTEN HANDELSABKOMMEN TPP 11 UND EUVNFTA
Im Januar 2017 beschloss US-Präsident Donald Trump, die US-Beteiligung an der TPP zu beenden. Im November 2017 trafen sich die verbleibenden TPP-Mitglieder auf dem APEC-Gipfel und beschlossen, das nun CPTPP (TPP 11) genannte Abkommen ohne die USA voranzutreiben. Das Abkommen soll bis zum ersten Quartal 2018 von allen Mitgliedsstaaten unterzeichnet werden. Anschließend muss es in jedem Mitgliedsstaat ratifiziert werden, bevor es in Kraft treten kann.
Die TPP 11 zielt darauf ab, Zolltarife und Zölle zwischen den Mitgliedsstaaten auf bestimmte Waren und Rohstoffe vollständig abzuschaffen. Dies wird den vietnamesischen Markt attraktiver machen und mehr ausländische Direktinvestitionen nach Vietnam und in den Bildungssektor bringen.
Ein weiteres wichtiges Handelsabkommen ist das EUVNFTA zwischen der Europäischen Union und Vietnam. Das EUVNFTA bietet sowohl der EU als auch Vietnam hervorragende Möglichkeiten, neue Märkte zu erschließen. Es wird dazu beitragen, mehr Kapital nach Vietnam zu bringen. Darüber hinaus wird das EUVNFTA die wichtigsten Wirtschaftssektoren Vietnams stärken. Es werden mehr ausländische Direktinvestitionen aus europäischen Ländern nach Vietnam fließen, die im Bildungssektor zur Verbesserung der Arbeitskräftequalität Vietnams eingesetzt werden können, was zu höherer Produktivität und internationaler Wettbewerbsfähigkeit führt. Gut ausgebildete Arbeitskräfte stärken die Wirtschaft insgesamt und bilden die Grundlage für das Wachstum eines Landes.
Darüber hinaus gewährleistet das Investor-Staat-Streitbeilegungsverfahren (ISDS) höchste Standards an Rechtssicherheit, Durchsetzbarkeit und Schutz für Investoren. Wir empfehlen Investoren, diese Standards zu nutzen! Wir beraten Sie gerne, wie Sie dies am besten tun können! Das ISDS wird im Rahmen des TPP 11 und des EUVNFTA angewendet. Gemäß dieser Bestimmung haben Investoren bei investitionsbezogenen Streitigkeiten das Recht, Ansprüche im Rahmen eines internationalen Schiedsverfahrens an das Gastland zu richten. Aus Gründen der Transparenz in Konfliktfällen werden die Schiedsverfahren öffentlich gemacht. Im Zusammenhang mit der TPP wurde der Anwendungsbereich des ISDS durch die Streichung von Verweisen auf „Investitionsabkommen“ und „Investitionsgenehmigungen“ eingeschränkt. Dies geschah infolge der Diskussion über die Zukunft der TPP auf den APEC-Treffen am 10. und 11. November 2017.
Weitere Sicherheiten bietet das Government Procurement Agreement (GPA), das Teil der TPP 11 und der EUVNFTA sein wird.
Das GPA in beiden Abkommen befasst sich hauptsächlich mit der Anforderung, Bieter bzw. inländische Bieter mit Investitionskapital und vietnamesische Bieter gleich zu behandeln, wenn eine Regierung Waren kauft oder Dienstleistungen im Wert über dem festgelegten Schwellenwert anfordert. Vietnam verpflichtet sich, Informationen zu Ausschreibungen rechtzeitig zu veröffentlichen, den Bietern ausreichend Zeit für die Vorbereitung und Einreichung von Angeboten einzuräumen und die Vertraulichkeit der Ausschreibungen zu wahren. Das GPA in beiden Abkommen verpflichtet die Vertragsparteien zudem dazu, Angebote nach fairen und objektiven Grundsätzen zu bewerten, Angebote ausschließlich auf Grundlage der in Bekanntmachungen und Ausschreibungsunterlagen festgelegten Kriterien zu bewerten und zu vergeben, ein wirksames Verfahren für Beschwerden und Streitbeilegung zu schaffen usw.
Dieses Instrument gewährleistet einen fairen Wettbewerb und qualitativ hochwertige Projekte sowie effiziente Entwicklungsprozesse.
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Bei Fragen wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Geschäftsführer von Duane Morris Vietnam LLC.
Vielen Dank!
