- Überblick über den Tourismussektor in Vietnam
Mit seiner natürlichen Schönheit und seinem reichen historischen und kulturellen Erbe hat Vietnam Touristen viel zu bieten. Dank seiner freundlichen und gastfreundlichen Bevölkerung verfügt Vietnam zudem über alle Voraussetzungen, um zu einem führenden Reiseziel zu werden. Tourismus und Gastgewerbe haben bereits maßgeblich zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Vietnams beigetragen und werden dies auch in Zukunft tun.
Bis Oktober 2017 wurden in Vietnam 10,43 Millionen internationale Besucher begrüßt. Dies entspricht einem Anstieg von 28 % gegenüber dem Vorjahr, wobei die Zahl der Flugreisenden am stärksten zunahm. Der Bestand an touristischen Unterkünften umfasst fast 25.000 Standorte mit über 500.000 Zimmern. Die Tourismusbranche trägt 13,9 % zum vietnamesischen BIP bei, wenn alle direkten, indirekten und abgeleiteten Inputs berücksichtigt werden.
Vietnams Fähigkeit, seinen Tourismus- und Gastgewerbemarkt sowie die dazugehörige Branche weiter auszubauen, ist ein äußerst wichtiges strategisches Thema für die weitere wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Landes. Die Tourismuseinnahmen Asiens beliefen sich 2013 auf 359 Milliarden US-Dollar, was fast 30 % der weltweiten Gesamteinnahmen entspricht. Der World Travel and Tourism Council (WTC) der ASEAN-Region erwartet für die Region bis 2026 ein durchschnittliches jährliches BIP-Wachstum von 6,2 %. Langfristig hat Vietnam ein enormes Potenzial, von der Weiterentwicklung der Tourismus- und Gastgewerbebranche zu profitieren. Gemessen am Beitrag dieser Branche zum BIP im Zeitraum 2016–2026 belegt Vietnam den fünften Platz von 184 Ländern.
Im Jahr 2017 wurden viele positive Maßnahmen ergriffen, darunter die wichtige Entscheidung des vietnamesischen Politbüros, den Tourismus als Schlüsselwirtschaftssektor einzustufen. Weitere Verbesserungen des rechtlichen und politischen Rahmens, die Vietnams Nachbarn unterstützen und ihm Wettbewerbsfähigkeit verleihen, sind von entscheidender Bedeutung. Die finanzielle Unterstützung der Branchenentwicklung sowie die Zusammenarbeit und Koordination mit Wirtschaftsunternehmen sollten Priorität haben, um öffentliche und private Förderung und Entwicklung der Branche zu integrieren.
- Probleme
- Visumbestimmungen
Bei der Planung von Auslandsreisen ist die Visumpflicht ein wichtiger Aspekt für Reisende. Dies gilt insbesondere für Urlaubsreisende und Geschäftsreisende (Meetings, Incentives, Konferenzen und Events – „MICE“) und wird von der Welttourismusorganisation (UNWTO) als Schlüsselfaktor für den weltweiten und regionalen Tourismusfluss genannt. Touristen bewerten die Kosten für ein Visum anhand von Geld, Zeit und Aufwand. Dies ist insbesondere im Kontext eines zunehmend wettbewerbsintensiven regionalen Reisemarktes von Bedeutung. Im Vergleich zu anderen asiatischen Ländern ist Vietnams Visapolitik nach wie vor aufwändiger.
Die Regierung sollte die Visumbefreiung für die derzeit visumbefreiten Länder dauerhaft einführen. Darüber hinaus sollte sie eine Verlängerung der zulässigen Aufenthaltsdauer auf 30 Tage für alle oben genannten Länder in Erwägung ziehen. Reisende aus Fernreisegebieten, insbesondere aus Europa, planen tendenziell längere Urlaubsreisen. Eine Begrenzung der Visumbefreiung auf 15 Tage für entfernte Länder könnte Reisende abschrecken.
Die Regierung sollte jedoch auch darauf achten, dass Entscheidungen über Änderungen der Visapolitik rechtzeitig vor Ablauf der Gültigkeitsdauer getroffen werden, da der internationale Reisemarkt ein Jahr im Voraus plant.
- Destinationsmarketing
Da der Schwerpunkt auf der Ausweitung des Tourismus liegt, müssen neue Marketingstrategien entwickelt werden. Vietnam verfügt über zahlreiche natürliche Vorteile, die es nutzen kann, um internationale und inländische Besucher anzuziehen, darunter seine lange Küste mit zahlreichen wunderschönen Stränden, seine lange Geschichte und sein vielfältiges kulturelles Angebot. Der Schlüssel zur Nutzung dieser Vorteile liegt in einem breiten und starken Marketing, da diese nicht nur in Vietnam in der ASEAN-Region zu finden sind und auch weltweit noch nicht sehr bekannt sind.
3.1. Öffentlich-private Zusammenarbeit
Der Tourismusbeirat (TAB) besteht aus führenden vietnamesischen und ausländischen Unternehmen aus den Bereichen Tourismus, Reisen und Gastgewerbe und hat in verschiedenen Bereichen eng zusammengearbeitet, insbesondere im Bereich Marketing. Der VNAT, der vom TAB beraten wurde, beauftragte OlgivlyOne Worldwide und erstellte eine neue globale Website: www.vietnamtourism.vn. Dies ist eine neue wichtige Plattform für E-Marketing für internationale Reisende. Vietnam Airlines, ein Mitglied des TAB, hat alle seine Bordbildschirme mit attraktivem und effektivem Werbematerial ausgestattet, und auch andere wichtige Akteure der Branche haben zur Werbung für Vietnam beigetragen.
- Budgetmittel für Marketing
Ein zentrales Thema für die Vermarktung Vietnams als Reiseziel sind die Mittel, die der Tourismusbehörde zur Verfügung stehen. Vietnam benötigt einen Fonds zur Förderung der Tourismusentwicklung. Vietnam hat diesen Bedarf erkannt, und die Regierung hat ihn zur Kenntnis genommen. Dies ist ein positives Signal und ein notwendiger Schritt. Die Bereitstellung der Mittel für die Vermarktung des Landes ist von entscheidender Bedeutung. Die Zusammenarbeit mit dem Tourismusverband und den Bemühungen des Privatsektors bietet große Chancen. Um weitere Verbesserungen zu erzielen, sollte die Regierung den Tourismusverband einladen, sich bei der Ausarbeitung von Strategien, Richtlinien und Marketingplänen für die Tourismusentwicklung mit den zuständigen Ministerien und Provinzbehörden abzustimmen. Die Provinzen sollten außerdem regionale Koordinierungsstrukturen einrichten, um die Zusammenarbeit der Provinzen zu fokussieren, zu optimieren und die Zusammenarbeit zu erleichtern.
Wie Unternehmen sollten die Provinzen ihr Produktangebot Provinz für Provinz verbessern, um (zukünftigen) Marktbedürfnissen gerecht zu werden und den Besuchern der wachsenden Beherbergungskapazitäten der Region mehr Freizeitangebote zu bieten. Teil dieser Produktverbesserung sollte auch die Entwicklung stärker regionaler Produkte sein, die Reiseziele und Attraktionen klar widerspiegeln.
- FONDS FÜR TOURISMUSENTWICKLUNG
Zukünftig wird es einen Fonds zur Unterstützung der Tourismusentwicklung geben. Die Regierung kündigte daher Pläne an, diesen Fonds in den nächsten Jahren einzurichten. Dies ist ein sehr positives Zeichen und eine positive Entwicklung für die Tourismusbranche. Die wichtigsten Fragen in diesem Zusammenhang sind jedoch die Beschaffung der Mittel, die Verwaltung des Fonds und die Prioritäten, mit denen der Fonds zur Förderung der Tourismusbranche eingesetzt wird. Es gibt mehrere Prioritäten, die angegangen werden könnten. Zu den wichtigsten gehört die Bereitstellung von mehr Mitteln für die Vermarktung Vietnams als „Must-See“-Reiseziel für internationale Besucher. Zu den wichtigsten Bedürfnissen, die durch einen solchen Fonds erfüllt werden könnten, gehören das oben beschriebene Marketing, die Verbesserung und Ausweitung der Schulungen im Tourismus- und Gastgewerbe sowie die Bereitstellung von Mitteln an die Provinzen für technische Unterstützung durch lokale und internationale Experten bei der integrierten Planung der Tourismusinfrastruktur und der Masterplanung.
Bei der Einrichtung des Fonds sollten die Mittel aus Quellen stammen, die der Anwerbung internationaler Besucher neutral gegenüberstehen. Jede Änderung der Visapolitik, die eine Verschärfung der Visumsanforderungen mit sich bringen könnte, wirkt sich kontraproduktiv auf das Wachstum der Tourismusbranche aus.
Die Regierung sollte die Einbindung des TAB und anderer Branchenvertreter in die Einrichtung und Verwaltung des Fonds in Erwägung ziehen. Der derzeitige TAB mobilisiert bereits Kapital aus dem privaten Sektor, um ein Ziel von 70 Milliarden VND für die Tourismusentwicklung zu erreichen. Dies bietet eine hervorragende Gelegenheit für die öffentlich-private Zusammenarbeit zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Vietnams.
Sobald der Fonds eingerichtet ist, sollte er auf der Grundlage nationaler und regionaler Ziele und breit über den gesamten Tourismussektor verteilt werden. Der Schwerpunkt sollte auf der Vermarktung und Bekanntmachung der hervorragenden Angebote Vietnams, der Verbesserung von Standards und Dienstleistungen sowie der Koordinierung der Planung und anderer Bemühungen der Regionen und Provinzen zur Entwicklung der Tourismusbranche liegen.
- Ausblick auf die wichtigsten Handelsabkommen TPP11 und EUVNFTA
Im Januar 2017 beschloss US-Präsident Donald Trump, die US-Beteiligung an der TPP zu beenden. Im November 2017 trafen sich die verbleibenden TPP-Mitglieder auf dem APEC-Gipfel und beschlossen, das nun CPTPP (TPP 11) genannte Abkommen ohne die USA voranzutreiben. Das Abkommen soll bis zum ersten Quartal 2018 von allen Mitgliedstaaten unterzeichnet werden. Anschließend muss es in jedem Mitgliedstaat ratifiziert werden, bevor es in Kraft treten kann.
Die TPP 11 zielt darauf ab, Zolltarife und Zölle zwischen den Mitgliedstaaten auf bestimmte Waren und Rohstoffe vollständig abzuschaffen.
Mit dem Prinzip der Inländer- und Meistbegünstigung gewährleistet die TPP einen fairen Wettbewerb, der neue ausländische Investitionen anzieht und den Agrarsektor bei seinem Umstrukturierungsprozess unterstützt.
Darüber hinaus müssen die vietnamesischen Landwirte hochentwickelte Technologien in den Bereichen Nährstoffe und Tiergesundheit einsetzen, um wettbewerbsfähig zu bleiben. Dies wird zu mehr Sicherheit und Vertrauen der Verbraucher in den vietnamesischen Agrarmarkt führen.
Ein weiteres wichtiges Handelsabkommen ist das EUVNFTA zwischen der Europäischen Union und Vietnam. Das EUVNFTA bietet sowohl der EU als auch Vietnam hervorragende Möglichkeiten, neue Märkte zu erschließen. Es wird dazu beitragen, mehr Kapital nach Vietnam zu bringen. Darüber hinaus wird das EUVNFTA die wichtigsten Wirtschaftssektoren Vietnams stärken.
Darüber hinaus gewährleistet das Investor-Staat-Streitbeilegungsverfahren (ISDS) höchste Standards an Rechtssicherheit, Durchsetzbarkeit und Schutz für Investoren. Wir empfehlen Investoren, diese Standards zu nutzen! Wir beraten Sie gerne, wie Sie dies am besten tun können! Das ISDS wird im Rahmen des TPP 11 und des EUVNFTA angewendet. Gemäß dieser Bestimmung haben Investoren bei Investitionsstreitigkeiten das Recht, Ansprüche im Rahmen eines internationalen Schiedsverfahrens an das Gastland zu richten. Die Schiedsverfahren werden im Interesse der Transparenz in Konfliktfällen öffentlich zugänglich gemacht. Im Zusammenhang mit der TPP wurde der Anwendungsbereich des ISDS durch die Streichung von Verweisen auf „Investitionsabkommen“ und „Investitionsgenehmigungen“ eingeschränkt. Dies geschah infolge der Diskussion über die Zukunft der TPP auf den APEC-Treffen am 10. und 11. November 2017.
Weitere Sicherheiten ergeben sich aus dem Government Procurement Agreement (GPA), das Teil der TPP 11 und der EUVNFTA sein wird.
Das GPA in beiden Abkommen befasst sich hauptsächlich mit der Anforderung, Bieter bzw. inländische Bieter mit Investitionskapital und vietnamesische Bieter gleich zu behandeln, wenn eine Regierung Waren kauft oder Dienstleistungen im Wert über dem festgelegten Schwellenwert anfordert. Vietnam verpflichtet sich, Informationen zu Ausschreibungen rechtzeitig zu veröffentlichen, den Bietern ausreichend Zeit für die Vorbereitung und Einreichung von Angeboten einzuräumen und die Vertraulichkeit der Ausschreibungen zu wahren. Das GPA in beiden Abkommen verpflichtet die Vertragsparteien zudem dazu, Angebote nach fairen und objektiven Grundsätzen zu bewerten, Angebote ausschließlich auf Grundlage der in Bekanntmachungen und Ausschreibungsunterlagen festgelegten Kriterien zu bewerten und zu vergeben, ein wirksames Verfahren für Beschwerden und Streitbeilegung zu schaffen usw.
Dieses Instrument gewährleistet einen fairen Wettbewerb und qualitativ hochwertige Projekte sowie effiziente Entwicklungsprozesse.
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Bei Fragen wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Geschäftsführer von Duane Morris Vietnam LLC.
Vielen Dank!
