Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Vietnam (EVFTA) und das Umfassende und Fortschrittliche Abkommen für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) bieten ausländischen Investoren, die mit Vietnam Geschäfte machen oder sich in Vietnam befinden, zahlreiche Vorteile, von besseren Marktzugangsbedingungen bis hin zur Möglichkeit, Urteile ausländischer Gerichte in Vietnam durchzusetzen.
Bestimmungen zu Investitionen und Handel finden sich in Kapitel 9 und 10 des CPTPP und Kapitel 8 des EVFTA. Beide Abkommen betonen die Grundsätze der Inländerbehandlung (ausländische Investoren werden wie inländische Investoren behandelt), des Marktzugangs (Abschaffung spezifischer Beschränkungen für ausländische Unternehmen), der lokalen Präsenz (ausländische Unternehmen müssen keine lokale Präsenz aufbauen, um grenzüberschreitende Dienstleistungen zu erbringen) usw.
Wir fassen die wichtigsten Punkte zusammen, die für ausländische Investoren bei Geschäftstätigkeiten in Vietnam von Interesse sind:
Zollsenkungen:
Beide Abkommen sehen die Abschaffung der meisten Zolltarife nach Inkrafttreten und einem vereinbarten Zeitplan vor. Beispielsweise werden im Rahmen des CPTPP die Einfuhrzölle für sehr sensible Waren wie Bier, Wein, Hähnchen, Eisen und Stahl sowie Autos unter 3000 ccm erst ab 2029 abgeschafft. Vietnam hat bereits Präferenzzolltarife für Exporte und spezielle Präferenzzolltarife für Produkte im Rahmen des EVFTA (Dekret Nr. 111/2020/ND-CP) und des CPTPP (Dekret Nr. 21/2022/ND-CP und Dekret 57/2019/ND-CP) veröffentlicht. Bitte beachten Sie, dass diese Dekrete nach 2022 nicht mehr gelten. Wir erwarten die Zolltarife für den Zeitraum 2023–2025 bis Ende dieses Jahres.
EVFTA:
Bankdienstleistungen:
Vietnam verpflichtet sich, EU-Kreditinstituten die Aufstockung ausländischer Beteiligungen am Stammkapital von zwei vietnamesischen Aktienbanken auf 49 % zu ermöglichen. Diese Verpflichtung gilt jedoch nur für fünf Jahre (nach Ablauf dieser fünf Jahre ist Vietnam nicht mehr daran gebunden) und gilt nicht für die vier Aktienbanken, an denen der Staat die Mehrheitsanteile hält: BIDV, Vietinbank, Vietcombank und Agribank. Die Umsetzung dieser Verpflichtung erfolgt unter Einhaltung aller Vorschriften zu Fusions- und Übernahmeverfahren sowie sicherer und wettbewerbsfähiger Bedingungen, einschließlich der Beschränkung der Beteiligungsquote für jeden Investor, der als Einzelperson oder Organisation auftritt, auf der Grundlage der Inländerbehandlung gemäß vietnamesischem Recht.
Versicherungsdienstleistungen:
Vietnam verpflichtet sich, die grenzüberschreitende Abtretung von Rückversicherungs- und freiwilligen Krankenversicherungsdienstleistungen gemäß nationalem Recht zuzulassen. Die Gründung einer Zweigniederlassung einer Rückversicherungsgesellschaft wird Vietnam erst nach einer Übergangszeit gestatten.
Telekommunikationsdienste:
Vietnam verpflichtet sich zu denselben Verpflichtungen wie im CPTPP-Abkommen. Insbesondere für Mehrwertdienste im Telekommunikationsbereich ohne Netzwerkinfrastruktur ermöglicht Vietnam EU-Investoren nach einer Übergangsphase die Gründung eines vollständig in ausländischem Besitz befindlichen Unternehmens.
Transportdienstleistungen:
Unmittelbar nach Inkrafttreten des Abkommens gestattet Vietnam EU-Reedereien die Durchführung von Leercontainer- und Containertransporten auf der Strecke Quy Nhon-Cai Mep. Nach fünf Jahren wird Vietnam die Durchführung von Leercontainertransporten auf allen Routen gestatten. Im Bereich der Baggerdienste gestattet Vietnam EU-Unternehmen die Gründung von Joint Ventures mit einem ausländischen Kapitalanteil von bis zu 51 % zur Erbringung von Dienstleistungen in Vietnam. Für Bodendienste am Flughafen stimmt das Verkehrsministerium außerdem zu, dass EU-Unternehmen nach fünf Jahren, da Vietnam für den privaten Sektor geöffnet ist, Joint Ventures mit vietnamesischen Partnern eingehen dürfen, bei denen der ausländische Kapitalanteil 49 % nicht übersteigt, um sich um die Erbringung dieser Dienstleistungen zu bewerben. Drei Jahre später wird die Grenze für ausländisches Kapital 51 % betragen.
Vertriebsdienstleistungen:
Vietnam erklärt sich bereit, die Notwendigkeit einer Bedarfsprüfung fünf Jahre nach Inkrafttreten dieses Abkommens aufzuheben. Vietnam behielt sich jedoch das Recht vor, die Vertriebssystemplanung diskriminierungsfrei umzusetzen. Vietnam stimmte außerdem einer diskriminierungsfreien Behandlung der Produktion, des Imports und des Vertriebs alkoholischer Getränke zu. Dies ermöglicht es EU-Unternehmen, ihre Betriebsbedingungen unter bestehenden Lizenzen zu wahren und nur eine Lizenz für Import-, Vertriebs-, Groß- und Einzelhandelsaktivitäten zu benötigen.
CPTPP
Die Kapitel über den Handel mit Dienstleistungen und die Kapitel über Investitionen des CPTPP enthalten folgende wesentliche Verpflichtungen:
– Mindeststandard der Behandlung: Jede Vertragspartei gewährt den erfassten Investitionen eine Behandlung gemäß den geltenden Grundsätzen des Völkergewohnheitsrechts, einschließlich fairer und gerechter Behandlung sowie umfassendem Schutz und Sicherheit.
– Enteignung: Bei Bedarf, beispielsweise für öffentliche Zwecke, hat die Regierung eines Landes das Recht, ausländische Investoren zu enteignen. Dieses Recht muss jedoch diskriminierungsfrei und gegen Zahlung einer unverzüglichen, angemessenen und wirksamen Entschädigung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und den Bestimmungen des CPTPP ausgeübt werden.
– Transfer: Ausländische Investoren haben das Recht, ihre Kapitaleinlagen oder Investitionsgewinne frei zu transferieren. Dennoch können die Regierungen der CPTPP-Mitgliedsländer in einigen Fällen solche Transfers ausländischer Investoren verhindern oder verzögern, um im Falle einer Zahlungsbilanzkrise oder Wirtschaftskrise das Kapital zu kontrollieren.
– Keine Leistungsanforderungen (PR): Ein Land darf keine Leistungsanforderungen als Voraussetzung für die Erteilung von Investitionslizenzen oder anderen Investitionsvergünstigungen durch Investoren festlegen.
– Keine Anforderungen an die Besetzung von Führungspositionen (KMU): Ein Land darf von einem Unternehmen nicht verlangen, eine natürliche Person einer bestimmten Staatsangehörigkeit in die Führungsposition zu berufen.
Investor-Staat-Streitbeilegung (ISDS)
Zum Schutz der Interessen ausländischer Investoren ermöglicht das CPTPP ausländischen Investoren, Klage vor einem internationalen Schiedsgericht einzureichen, falls ihre Interessen von einem Mitgliedsland verletzt werden (z. B. durch Enteignung, Verstaatlichung, Mindeststandards der Behandlung usw.), außer bei Streitigkeiten, die sich aus der Umsetzung von Verpflichtungen aus Investitionsabkommen und Investitionsgenehmigungen ergeben.
Dies ist auch im Investitionsschutzabkommen zwischen der EU und Vietnam geregelt. Das EVIPA muss noch von den EU-Mitgliedstaaten ratifiziert werden, bevor es voraussichtlich 2023 in Kraft treten kann. Bei Streitigkeiten im Zusammenhang mit Investitionen (z. B. entschädigungsloser Enteignung oder Diskriminierung von Investoren) kann ein Investor den Streitfall vor ein Investitionsgericht bringen. Um die Fairness und Unabhängigkeit der Streitbeilegung zu gewährleisten, besteht ein ständiges Gericht aus neun Mitgliedern: jeweils drei Staatsangehörigen der EU und Vietnams sowie drei Staatsangehörigen von Drittstaaten. Die Fälle werden von einem dreiköpfigen Gericht verhandelt, das vom Vorsitzenden des Gerichts nach dem Zufallsprinzip ausgewählt wird. Dies soll auch einheitliche Entscheidungen in ähnlichen Fällen gewährleisten und so die Streitbeilegung vorhersehbarer machen. Das EVIPA ermöglicht auch die Einsetzung eines einzigen Tribunals, wenn der Kläger ein kleines oder mittleres Unternehmen ist oder die Entschädigung für Schadensersatzansprüche relativ gering ist. Angesichts der Tatsache, dass Vietnam noch ein Entwicklungsland ist, ist dies ein flexibler Ansatz.
Sollte eine der Streitparteien mit der Entscheidung des Tribunals nicht einverstanden sein, kann sie beim Berufungsgericht Berufung einlegen. Dies unterscheidet sich zwar vom üblichen Schiedsverfahren, ähnelt aber dem zweistufigen Streitbeilegungsmechanismus der WTO (Panel und Berufungsgremium). Wir sind überzeugt, dass dieser Mechanismus Zeit und Kosten im gesamten Verfahren sparen kann.
Der endgültige Vergleich ist bindend und kann von den lokalen Gerichten hinsichtlich seiner Gültigkeit vollstreckt werden, mit Ausnahme eines Zeitraums von fünf Jahren nach Inkrafttreten des EVIPA (siehe weitere Ausführungen im Kapitel „Gerichts- und Schiedsgerichtsverfahren“ des Rechtsausschusses).
Bei Fragen oder für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC.
