- Das EVFTA wirkt sich derzeit stark auf die Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen der EU und Vietnam aus. 2025 ist das fünfte Jahr seit dem Inkrafttreten des EVFTA im August 2021. Welche positiven Auswirkungen hatte das Abkommen bisher auf die Handels- und Investitionszusammenarbeit?
Das EVFTA hat die Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen der EU und Vietnam deutlich verbessert. Mit einem hohen Außenhandelsvolumen nach Inkrafttreten des EVFTA gehört die EU derzeit zu den größten Handelspartnern Vietnams. Laut der Europäischen Kommission ist Vietnam der 16. größte Handelspartner der EU und innerhalb der ASEAN der zweitgrößte Handelspartner der EU. Zusammen ist die ASEAN der drittgrößte Handelspartner der EU außerhalb Europas (nach den USA und China). Die Hauptexportgüter der EU nach Vietnam sind Hightech-Produkte wie elektrische Maschinen und Geräte, Flugzeuge, Fahrzeuge und pharmazeutische Produkte. Vietnams Hauptexportgüter in die EU sind Telefonapparate, Elektronikprodukte, Schuhe, Textilien und Bekleidung, Kaffee, Reis, Meeresfrüchte und Möbel. Kurz vor dem fünften Jahrestag der Umsetzung des Abkommens sind mehrere positive Auswirkungen erkennbar:
Zahlen des vietnamesischen Ministeriums für Industrie und Handel zeigen, dass die vietnamesischen Exporte in die EU ein deutliches Wachstum verzeichnet haben, von rund 35 Milliarden Euro im Jahr 2019 auf über 48 Milliarden Euro im Jahr 2023. Dieser Anstieg ist besonders in Sektoren wie Elektronik, Textilien, Schuhe, Landwirtschaft und Meeresfrüchten bemerkenswert.
Das Freihandelsabkommen mit Vietnam hat Investitionsströme angekurbelt, insbesondere in den Bereichen erneuerbare Energien und andere strategische Sektoren. Mehrere EU-Länder haben ihre Investitionen in Vietnams Sektor für erneuerbare Energien erhöht und folgen damit globalen Nachhaltigkeitstrends. Über den Energiesektor hinaus zielen EU-Investitionen auf verschiedene Sektoren ab und tragen so zur wirtschaftlichen Diversifizierung und Entwicklung Vietnams bei.
Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen hat das EVFTA die EU zur sechstgrößten ausländischen Direktinvestitionsquelle in Vietnam gemacht. 28 Milliarden Euro wurden in 2.450 Projekte investiert, insbesondere in Hochtechnologiesektoren. Das Ministerium für Planung und Investitionen prognostiziert aufgrund der Verpflichtungen des EVFTA höhere ausländische Direktinvestitionszuflüsse, mehr Handelsfreiheit, die Anziehung hochwertiger Investitionen und ein transparenteres Geschäftsumfeld für grenzüberschreitende Transaktionen.
- Welche Chancen und Sektoren können EU-Investoren durch das EVFTA auf dem vietnamesischen Markt nutzen?
Das EVFTA bietet durch die Liberalisierung der Zölle und die Stärkung der Handels- und Geschäftsbeziehungen erhebliche Chancen für EU-Unternehmen. Es ermöglicht einen besseren Zugang zu einem aufstrebenden Markt mit fast 100 Millionen Menschen, darunter etwa 55 Millionen Arbeitnehmern. Darüber hinaus fördert das Abkommen Partnerschaften, Dialog und Zusammenarbeit und stärkt so die Beziehungen zur südostasiatischen Region.
Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Vietnam hat EU-Investoren zahlreiche Möglichkeiten auf dem vietnamesischen Markt eröffnet, indem es ihnen den Zugang zu ausländischen Direktinvestitionen und PPP-Projekten erleichtert. EU-Investoren können in folgenden Sektoren vom EVFTA profitieren:
- Hightech-Fertigung: Das EVFTA erleichtert EU-Exporte von Hightech-Produkten nach Vietnam, einschließlich elektrischer Maschinen und Geräte, und eröffnet EU-Investoren Chancen auf dem vietnamesischen Markt.
- Erneuerbare Energien : Das EVFTA hat zu erhöhten Investitionen in erneuerbare Energien in mehreren EU-Ländern geführt und so zum Wachstum dieses Sektors in Vietnam beigetragen.
- Pharmazeutika: Mit Inkrafttreten des EVFTA ist etwa die Hälfte der EU-Pharmazeutika-Importe nach Vietnam zollfrei, was die Attraktivität des vietnamesischen Pharmamarktes für EU-Investoren erhöht.
- Lebensmittel- und Getränkeherstellung: Die vietnamesische Regierung hat sich im Rahmen des EVFTA verpflichtet, ihre Wirtschaft für Investitionen in die verarbeitende Industrie in mehreren Schlüsselsektoren, wie z. B. Lebensmittel und Getränke, zu öffnen.
- Trotz der Abschaffung der Zölle für Viele Exportgüter in die EU müssen strengen Ursprungsregeln (ROO) unterliegen. Dies kann für Unternehmen eine Hürde sein, die die Vorteile des Abkommens nicht nutzen möchten. Könnten Sie dieses Hindernis näher erläutern?
Zunächst möchte ich auf die ROO eingehen. Diese gelten im Rahmen des EVFTA, wenn die entsprechenden Waren ihren Ursprung in der EU oder Vietnam haben müssen, um Präferenzzölle zu erhalten. In diesem Zusammenhang erließ das Ministerium für Industrie und Handel am 15. Juni 2020 das Rundschreiben 11/2020/TT-BCT zur Umsetzung der Ursprungsregeln im EVFTA, wenn ein Produkt in folgenden Fällen als Ursprungserzeugnis der EU oder Vietnams gilt: (i) Produkte, die vollständig in einer Vertragspartei gewonnen wurden (d. h. vollständig gewonnene Produkte); (ii) Produkte, die in einer Vertragspartei durch Verwendung von Materialien gewonnen wurden, die dort nicht vollständig gewonnen wurden, sofern diese Materialien ausreichend verarbeitet oder verändert wurden (d. h. ausreichend verarbeitete Produkte). Dementsprechend müssen Exporteure für Sendungen über 6.000 EUR ein Ursprungszeugnis (EUR.1) einholen oder für kleinere Sendungen eine Ursprungserklärung abgeben. Um diesen Mechanismus nutzen zu können, müssen sich Unternehmen beim System registrierter Exporteure (REX) der EU registrieren und tragen die volle Verantwortung für die Richtigkeit ihrer Erklärungen.
Vietnam hat erhebliche Schwierigkeiten, die ROO des EVFTA einzuhalten, da es dort üblich ist, Vorleistungen aus Nachbarländern zu beziehen, um die Vorteile der Ursprungskumulierung zu nutzen. Diese Regel ermöglicht es vietnamesischen Waren, die in mehreren Stufen hergestellt werden, Rohstoffe aus anderen Ländern zu verwenden und gleichzeitig den erforderlichen „regionalen Anteil“ zu erfüllen. Insbesondere im Textil- und Bekleidungssektor können Produktionsmaterialien aus Ländern importiert werden, die Freihandelsabkommen sowohl mit der EU als auch mit Vietnam unterzeichnet haben, wie beispielsweise Südkorea. Daher können Unternehmen auf den Import von Rohstoffen aus EU-Ländern oder anderen Ländern mit Freihandelsabkommen umsteigen. Die EU kann Steueranreize nutzen. Rohstoffe aus diesen Ländern sind jedoch teuer. Selbst bei einem Zollsatz von 0 % ist der Import von Materialien aus Südkorea nicht wirtschaftlich. Dieses komplexe Lieferkettennetzwerk erschwert es vielen Exporten, die strengen Kriterien für die Zollbefreiung zu erfüllen. Daher fällt es vielen Unternehmen schwer, die Vorteile des Abkommens voll auszuschöpfen.
Komplizierte Verwaltungsverfahren zur Ursprungsbescheinigung stellen ebenfalls erhebliche Hindernisse dar. Um ein Ursprungszeugnis zu erhalten, müssen Exporteure vollständige Informationen über den Produktionsprozess, die Rohstoffquelle und Einzelheiten zu den Ursprungsregeln vorlegen. Darüber hinaus können Exporteure für Exportsendungen mit einem Gesamtwert von höchstens 6.000 EUR eine Ursprungserklärung ausstellen, ohne ein Ursprungszeugnis beantragen zu müssen. Um diesen Mechanismus nutzen zu können, müssen sich Unternehmen jedoch beim REX (Registered Exporter System) der EU registrieren und die volle Verantwortung für die Richtigkeit ihrer Ursprungserklärungen übernehmen.
Dies hat zu Betriebsstörungen geführt, die Lieferverzögerungen und höhere Kosten für Exporteure verursacht haben. Unternehmen haben Schwierigkeiten, Lieferpläne einzuhalten, was Vietnams Exportpotenzial beeinträchtigt und die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen auf dem EU-Markt schwächt.
- Wie können Exporteure in Vietnam die Ursprungsregeln überwinden und ihre Lieferungen in die EU steigern?
Um die Herausforderungen der Ursprungsregeln (ROO) im Rahmen des EVFTA zu meistern, können Exporteure folgende Lösungen nutzen:
- Um ein umfassendes Verständnis der Ursprungsregeln im EVFTA zu erlangen, nehmen Sie an von Regierung und Industrie geleiteten Workshops zu den Anforderungen der Ursprungsregeln teil.
- Um ein effektives System für Ursprungsmanagement und Lieferkettenverfolgung aufzubauen, müssen sich Unternehmen von Beginn des Produktionsprozesses an vorbereiten (z. B. von der Auswahl der Rohstoffquelle über die Einholung von Ursprungszeugnissen bis hin zur Aufbewahrung von Belegen usw.).
- Proaktive Sicherung der Rohstoffversorgung durch die Zusammenarbeit mit inländischen Lieferanten, um eine stetige und konforme Materialversorgung zu gewährleisten und so die Abhängigkeit von importierten Materialien zu verringern.
- Die bevorstehende Das Investitionsschutzabkommen zwischen der EU und Vietnam (EVIPA) soll EU-Investitionen auf dem vietnamesischen Markt erleichtern. Allerdings haben nicht alle EU-Mitgliedstaaten dem Abkommen zugestimmt. Wie wird sich die Investitionslandschaft der EU in Vietnam verändern, wenn das EVIPA in Kraft tritt?
Das Investitionsschutzabkommen zwischen der EU und Vietnam (EVIPA) dürfte die Investitionslandschaft zwischen der EU und Vietnam deutlich verbessern. Nach vollständiger Ratifizierung und Inkrafttreten wird es voraussichtlich mehrere wichtige Veränderungen mit sich bringen:
Verbesserter Rechtsrahmen: Neben Verpflichtungen zu grundlegenden Prinzipien wie der fairen und gerechten Behandlung von Investoren und der abgedeckten Investition sieht das EVIPA die Beilegung von Streitigkeiten zwischen Investoren und Staaten (Investor State Dispute Settlement, ISDS) vor, bei der Investoren bei investitionsbezogenen Streitigkeiten das Recht haben, Ansprüche im Rahmen eines internationalen Schiedsverfahrens an das Gastland zu richten. Das Schiedsverfahren wird aus Gründen der Transparenz in Konfliktfällen öffentlich gemacht. Der endgültige Schiedsspruch ist bindend und vollstreckbar, ohne dass seine Gültigkeit von den lokalen Gerichten überprüft werden muss. Die ISDS-Bestimmungen im Rahmen des CTPPP und des EVIPA bieten Investoren ein hohes Maß an Rechtssicherheit, Durchsetzbarkeit und Schutz.
Steigerung ausländischer Direktinvestitionen: Dank verbessertem Schutz und einem berechenbareren Investitionsumfeld dürfte Vietnam qualitativ hochwertigere Investitionen aus der EU anziehen, insbesondere in Sektoren wie erneuerbare Energien, Hightech-Fertigung und Dienstleistungen.
Stärkung der Wirtschaftsbeziehungen: Das EVIPA wird die Wirtschaftsbeziehungen zwischen der EU und Vietnam weiter festigen, auf den Erfolgen des EVFTA aufbauen und nachhaltiges Wirtschaftswachstum fördern. Durch die Einhaltung internationaler Investitionsschutzstandards stärkt Vietnam seinen Ruf als verlässlicher Standort für ausländische Investitionen und orientiert sich an globalen Wirtschaftspraktiken.
Förderung von Reformen: Die Umsetzung des EVIPA wird Vietnam voraussichtlich dazu veranlassen, seine regulatorischen Reformen fortzusetzen, das allgemeine Geschäftsumfeld zu verbessern und ausländische Investitionen zu fördern. Das Abkommen unterstreicht die Verpflichtung zu Umwelt- und Arbeitsstandards und fördert verantwortungsvolle und nachhaltige Investitionspraktiken.
Bei Fragen wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Geschäftsführer von Duane Morris Vietnam LLC.
