Nach der Aufnahme formeller bilateraler Beziehungen im Jahr 1995 entwickelten sich die USA und Vietnam zu verlässlichen Partnern, deren Freundschaft auf gegenseitigem Respekt beruht. Von ehemaligen Feinden zu Partnern: Die USA und Vietnam pflegen eine zunehmend aktive und umfassende Zusammenarbeit und haben sich zu einer soliden Partnerschaft in den Bereichen Politik, Wirtschaft, Sicherheit und zwischenmenschlicher Austausch entwickelt.
1993 – Aufhebung des Handelsembargos
Die USA hatten seit dem kommunistischen Sieg über Südvietnam 1975 ein Handelsembargo gegen Vietnam verhängt, was sich negativ auf den Handel in Vietnam auswirkte. Im Rahmen des Handelsembargos war es allen US-Bürgern und Unternehmen untersagt, Waren aus Vietnam zu exportieren oder zu importieren, und auch Finanz- und Handelsgeschäfte waren verboten.
1993 wurde das Handelsembargo schließlich aufgehoben. Dies schuf die Grundlage für die Förderung der Zusammenarbeit und Vertrautheit zwischen den USA und Vietnam und ermöglichte weitere Fortschritte bei der Lösung früherer Probleme. Obwohl die Vereinigten Staaten keine umfassenden Beziehungen zu Vietnam aufgebaut haben, haben sich die rechtlichen Beschränkungen gelockert. Multilaterale Organisationen und die meisten anderen Länder außer den Vereinigten Staaten haben ihre Beziehungen zu Vietnam wieder aufgenommen. Der US-amerikanische Privatsektor, darunter Unternehmen, NGOs und vietnamesischstämmige Amerikaner, knüpfte zunehmende Beziehungen zu Vietnam. Optimistische Veränderungen in der vietnamesischen Außen- und Innenpolitik führten zudem zu einer breiteren Akzeptanz Vietnams in der internationalen Gemeinschaft. Dies legte den Grundstein für anhaltende Reformen und positive wirtschaftliche Entwicklungen in Vietnam.
1995 – Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit dem ersten US-Botschafter Pete Peterson und seiner vietnamesischen Frau Vy
Weitere Schritte zur Normalisierung der Beziehungen zwischen den USA und Vietnam wurden mit der Ankündigung im Januar 1995 fortgesetzt, als die USA und Vietnam Verbindungsbüros in den jeweiligen Hauptstädten eröffneten, die dann den Status von Botschaften erhielten. 1997 wurde Pete Peterson zum ersten US-Botschafter in Vietnam seit 1975 ernannt.
Damit wurde die Normalisierung der diplomatischen Beziehungen zwischen Vietnam und den USA offiziell eingeleitet. Die beiden Länder akzeptieren die Vergangenheit und schlagen ein neues Kapitel in der Geschichte der bilateralen Beziehungen auf. Ziel ist es, günstige Bedingungen für die Wahrung des Friedens und die Entwicklung der Wirtschaft zu schaffen.
Aus US-amerikanischer Sicht entspringt die Strategie der Normalisierung der Beziehungen und der Förderung der Zusammenarbeit mit Vietnam sowohl den internen Bedürfnissen der USA als auch der Anpassung der globalen Strategie nach dem Kalten Krieg im Allgemeinen und insbesondere im asiatisch-pazifischen Raum und Südostasien im Besonderen.
2001 – Das bilaterale Handelsabkommen ebnete Vietnam den Weg zum WTO-Beitritt
Die USA und Vietnam unterzeichneten am 13. Juli 2000 ein bilaterales Handelsabkommen (BTA), das am 10. Dezember 2001 in Kraft trat. Das BTA stellt einen wichtigen Schritt zur vollständigen Normalisierung der Handelsbeziehungen zwischen den USA und Vietnam dar, da es die gegenseitige Meistbegünstigung zwischen beiden Ländern wiederherstellt und Vietnam zu einer breiten Palette marktorientierter Wirtschaftsreformen verpflichtet.
Im Rahmen des Abkommens gewähren die USA Vietnam vorübergehend den Meistbegünstigungsstatus. Im Gegenzug ergreift Vietnam umfassende Maßnahmen zur Marktliberalisierung und verpflichtet sich, sein Handels- und Investitionsregime zu reformieren, um US-Unternehmen und -Produkten in Vietnam deutlich fairere und einheitlichere Wettbewerbsbedingungen zu bieten.
Das BTA gilt zudem als Meilenstein auf dem Weg zum Beitritt Vietnams zur WTO, da es bereits viele grundlegende Prinzipien der WTO enthält, darunter Meistbegünstigung, Inländerbehandlung, Transparenz, den Abbau von Handelshemmnissen durch Verhandlungen, die Förderung fairen Wettbewerbs sowie die Förderung von Entwicklung und Wirtschaftsreformen. Mit dem Beitritt Vietnams zur WTO im Jahr 2006 gewährten die USA Vietnam den dauerhaften Meistbegünstigungsstatus. Durch die Gewährung des Meistbegünstigungsstatus durch die USA erhält Vietnam Zugang zum US-Markt und profitiert wirtschaftlich von der Verbesserung der Handelsbedingungen und der Effizienz der Ressourcenallokation im Land.
Das BTA umfasst sieben umfassende Kapitel, die sich mit Warenhandel, Dienstleistungshandel, geistigen Eigentumsrechten, der Entwicklung von Investitionsbeziehungen, Geschäftserleichterungen, Vorschriften zu Öffentlichkeit und Transparenz sowie dem Berufungsrecht befassen. Während der Umsetzung des BTA verzeichneten beide Länder ein bemerkenswertes Wachstum ihres Exportumsatzes. Nach der Unterzeichnung des BTA im Jahr 2002 begannen vietnamesische Waren auf dem US-Markt anzunehmen, was zu einem Exportumsatz von 16,5 Milliarden US-Dollar führte, was einem Anstieg von fast 10 % gegenüber 2001 entspricht. Von 2001 bis 2008 stiegen die vietnamesischen Exporte in die Vereinigten Staaten kontinuierlich an und erreichten 2008 mit fast 12,610 Millionen US-Dollar einen Höchststand, trotz der Unterbrechung durch die Finanzkrise 2007. Im Zeitraum von 2010 bis 2018 blieb der Handel zwischen den beiden Ländern stabil und hielt die Wachstumsdynamik bei einer durchschnittlichen Rate von 116 % aufrecht. Das BTA spielte auch eine bedeutende Rolle bei der Anziehung von Investitionen aus den Vereinigten Staaten nach Vietnam. Das registrierte US-FDI-Kapital belief sich bei Inkrafttreten des BTA im Jahr 2002 auf 200,1 Millionen US-Dollar. Insgesamt hat das BTA die Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten deutlich gestärkt.
September 2023 – Ausbau der Beziehungen zwischen den USA und Vietnam zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft
Kürzlich, am 10. September 2023, während des Besuchs von US-Präsident Joe Biden in Vietnam, unterzeichneten die Staats- und Regierungschefs beider Länder die Gemeinsame Erklärung zur Ausweitung der Beziehungen zwischen den USA und Vietnam zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft. Die Gemeinsame Erklärung deckt ein breites Spektrum an Kooperationsbereichen ab, darunter Wirtschaft, Handel und Investitionen.
Während der zehnjährigen Umsetzung der umfassenden Partnerschaft haben Vietnam und die USA die Bedeutung der Stärkung des bilateralen Handels und der Zusammenarbeit bei der Lösung zentraler Probleme betont, darunter Werbung für Finanzdienstleistungen, Informationssicherheitsprodukte sowie Handelsfragen im Zusammenhang mit weißem Schlachtabfall und Maisrückstandspulver.
Beziehungen zwischen den USA und Vietnam – Der Weg in die Zukunft
Angesichts der kürzlich erfolgten Ausweitung der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und den USA werden die Handelsbeziehungen zwischen beiden Ländern einen rechtlichen Korridor eröffnen. Erstens werden zusätzliche Dialogmechanismen geschaffen, darunter politische Dialoge im Rahmen des Vietnam-US-Handels- und Investitionsrats (TIFA), um die bilateralen Handelsbeziehungen zu stärken. Zweitens orientieren sich beide Länder an einer Politik, die sich auf Energiewende, Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung konzentriert und dem Trend der kooperativen Entwicklung folgt. Dieser Ansatz erfordert einen sorgfältigen Transfer moderner Technologien und die strikte Einhaltung der Transparenzvorschriften des BTA. Im Energiesektor werden die USA Vietnam bei der erfolgreichen Umsetzung der Energiewende unterstützen. Dies umfasst in erster Linie Beratung und politische Unterstützung, um Vietnam bei der Formulierung geeigneter Strategien für die Entwicklung erneuerbarer und sauberer Energien für die Zukunft zu unterstützen. Darüber hinaus wird im Rahmen dieser Initiative die Unterstützung oder Zusammenarbeit mit vietnamesischen Unternehmen angestrebt. Im Handelsbereich beabsichtigen beide Staaten, verstärkte Handelsförderungsinitiativen und Ausstellungen zu organisieren und gemäß Artikel 4 des BTA Kontakte zu relevanten Behörden zu knüpfen. Diese konzertierte Anstrengung zielt darauf ab, vietnamesischen Unternehmen den Zugang zum US-Markt zu erleichtern.
Fazit
Die Weiterentwicklung der vietnamesisch-amerikanischen Beziehungen hat zu einer Ausweitung und Vertiefung der Umsetzung des BTA geführt. Sie umfasst verschiedene neue Aspekte wie Umweltschutz, nachhaltige Entwicklung, die Einhaltung von Standards für „grüne Produktion“, den Aufbau einer „sauberen und nachhaltigen“ Lieferkette und die Stärkung der Handelsförderung. Unter den in der gemeinsamen Erklärung hervorgehobenen Bereichen ist der Handels- und Investitionssektor von besonderer Bedeutung und erhält verstärkte Aufmerksamkeit.
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Bei Fragen wenden Sie sich bitte an Dr. Oliver Massmann unter [email protected]. Dr. Oliver Massmann ist Generaldirektor von Duane Morris Vietnam LLC.
